История Европейского Союза началась в 1951 году, когда было создано Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), в которое вошли Франция, Италия, Германия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург (три последние страны часто называют в литературе "страны Бенилюкс"). Планировалось, что этот наднациональный орган будет осуществлять руководство угледобычей и черной металлургией Франции и Германии, а также международный контроль за ключевыми отраслями военной промышленности.
Датой образования Европейского союза считается 1957 год, когда вышеуказанные страны подписали в Риме документ, получивший название "Римский договор". Фактически это два договора: один об учреждении Европейского экономического Сообщества (ЕЭС), другой - об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). При этом ЕЭС и Евратом руководил один орган - Комиссия ЕЭС-Евратом. В 1967 году произошло слияние высшего руководящего органа ЕОУС и Комиссии ЕЭС-Евратом. До 1993 г. эта интеграционная группировка носила название "Европейские Сообщества" (ЕЭС).
За время существования состав этой группировки постоянно расширялся.
В 1973 году к первым шести странам присоединились Великобритания, Ирландия и Дания.
В 1981 году в ЕЭС вступила Греция.
В 1986 году - вступление Испании и Португалии.
В 1995 году - вступление Австрии, Швеции, Финляндии.
В соответствии с замыслами организаторов ЕЭС развитие интеграционных процессов должно было привести к образованию таможенного союза и единого (общего) рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а в перспективе - к образованию политического объединения. В соответствии с этим планом, развитие данной интеграционной группировки прошло ряд этапов, для которых был характерен переход от низших (зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок) к высшим формам взаимодействия (экономический и валютный союз).
К концу 60-х годов был создан таможенный союз: отменены таможенные пошлины и сняты количественные ограничения во взаимной торговле, введен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам. Начала осуществляться единая внешнеторговая политика. ЕЭС стало от своего имени проводить переговоры и заключать соглашения по вопросам торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества.
В начале 60х годов была сформирована единая сельскохозяйственная политика, ориентированная на создание льготных условий для деятельности местных фермеров.
Страны ЕЭС начали проводить совместную региональную политику, направленную на ускорение развития отсталых и депрессивных районов.
С марта 1979 года начала действовать Европейская валютная система, объединившая страны ЕЭС и направленная на уменьшение колебаний и взаимоувязку курсов национальных валют, поддержание валютной стабильности и ограничение роли доллара США в международных расчетах стран Сообщества. Учреждена специальная валютно-расчетная единица "экю", действующая в рамках этой системы.
В 1987 году вступил в силу принятый странами-членами ЕЭС Единый европейский акт (ЕЕА). Были поставлены задачи по совместному развитию научных и технологических исследований. В соответствии с ЕЕА к концу 1992 года должен был завершиться процесс создания единого внутреннего рынка, т.е. устранены все препятствия на пути свободного движения граждан этих государств, товаров, услуг и капиталов на территории этих стран.
В целом эти задачи были выполнены, и в феврале 1992 года в г. Маастрихте был подписан договор о Европейском Союзе. Поэтому с 1993 года ЕЭС именуется Европейским Союзом или ЕС. Этот договор предусматривает постепенную трансформацию ЕС в союз экономический, валютный и политический.
Определены общие цели Европейского Союза:
· валютная интеграция, т.е. постепенный переход к полному валютному союзу, создание в 1997 году единого Европейского банка, к 2000 году - введение единой валюты "евро", ликвидация национальных валют;
· проведение единой внешней политики;
· решение общими силами внутренних проблем ЕС - нелегальная иммиграция, терроризм, преступность, наркотики;
· развитие демократических институтов, укрепление наднациональных структур (Европарламент, Евросуд и т.д.).
В настоящее время в ЕС завершено формирование основ единого рынка и системы межгосударственного управления; страны-участницы решают вопросы окончательного оформления экономического, валютного и политического союзов.
Основными органами управления ЕС являются Совет Министров ЕС, Комиссия ЕС, Европарламент, Европейский суд. Совет Министров ЕС - руководящий орган ЕС, обладающий правом принимать решения по основным вопросам деятельности ЕС и правом заключать международные соглашения от имени ЕС. Это законодательный орган. Он может принимать постановления 4 основных видов, различающиеся по обязательной силе и способам применения.
1. Регламенты - подлежат непосредственному применению во всех странах.
2. Директивы - претворяются в жизнь через принятие национальных законодательных актов.
3. Решения - касаются лишь некоторых предприятий и организаций.
Комиссия ЕС (КЕС) - административный орган, обладающий широкими полномочиями. Основные функции КЕС следующие.
1. Выдвижение законодательных инициатив.
2. Контроль за исполнением постановлений Совета Министров ЕС. Использование необходимых санкций (в том числе и обращение в Европейский суд) при нарушении странами тех или иных актов ЕС.
3. Контроль за соблюдением таможенного режима, развитием аграрного рынка, налоговой политики.
4. Обеспечение эффективной политики в области конкуренции и проведение единой политики в сельском хозяйстве, на транспорте и т.п.
5. Управление различными фондами (социальным, региональным, аграрным) и программами ЕС, в том числе и программами помощи странам, не участвующим в ЕС.
Существенным направлением деятельности КЕС является приведение в необходимое соответствие законодательных норм и стандартов, действующих в разных странах ЕС.
Местонахождение КЕС - г. Брюссель.
Европейский парламент (Европарламент) формируется путем всеобщих прямых выборов парламентариев из всех стран ЕС. Депутаты Европарламента избираются сроком на 5 лет. Члены Европарламента объединяются во фракции не по принципу гражданства, а по принципу политической (партийной) принадлежности, что является шагом по пути формирования международных политических движений.
Европарламент - консультативный и рекомендательный орган. Но бюджет ЕС утверждается именно Европарламентом. В соответствии с Единым европейским актом в настоящее время требуется одобрение со стороны Европарламента при вступлении в ЕС новых членов, при заключении договоров об ассоциированном членстве, а также соглашений с третьими странами.
Местонахождение Европарламента - г. Страсбург.
Суд ЕС (Европейский суд) - международный правовой орган стран ЕС. Он обеспечивает единообразное толкование принятых в ЕС правил и норм, и урегулирует связанные с их применением споры и претензии, в том числе и от иностранных юридических лиц.
Местонахождение Европейского суда г. Страсбург.
Большое значение для развития ЕС имеет тот факт, что там сформировалось единое правовое пространство, т.е. правовые документы ЕС являются неотъемлемой частью национального права стран-участниц и обладает преимущественной силой при возникновении разногласий с национальным правом. Комиссия ЕС следит за тем, чтобы принимаемые национальные нормативные акты не противоречили праву ЕС.
С 1993 года действует Соглашение между ЕС и ЕАСТ о едином европейском экономическом пространстве, которое предполагает свободное перемещение товаров, услуг, рабочей силы и капиталов. Таким образом, сформировался крупнейший в мире общий рынок, объединяющий 19 европейских стран.
На вступление в ЕС претендуют сейчас Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Чехия и Эстония. По степени готовности к вступлению указанные государства разделены на две группы – начавшие с 30 марта 1998 г. непосредственные индивидуальные переговоры о присоединении (Венгрия, Польша, Словения, Чехия, Эстония) и остальные. Как ожидается, прием первых стран-претендентов в ЕС начнется не ранее 2003-2004 гг.
24 июня 1994 г. на острове Корфу было подписано Соглашение о сотрудничестве и партнерстве между ЕС и Россией (вступило в силу с 1 февраля 1996 г.).
Наиболее яркой чертой современного развития Европейского Союза является формирование единой валютной системы на основе единой денежной единицы евро. По состоянию на начало 2002 года эта система объединяет 12 стран, входящих в ЕС. Пока от присоединения к зоне евро отказались Великобритания, Дания и Швеция.
С 1 января 1999 года было отменено экю как международное и платежное средство. 11 стран ЕС перевели свои безналичные расчеты на евро, который был по состоянию на эту дату введен вместо экю в пропорции 1:1.
В качестве "пропускных критериев" участия в зоне евро были установлены следующие:
1. Дефицит госбюджета не более 3% к ВВП.
2. Государственный долг не более 60% к ВВП.
3. Долгосрочные ставки по кредитам не должны превышать 2 процентных пункта по сравнению со средним уровнем этого показателя по трем странам ЕС с наиболее стабильными ценами.
4. Инфляция не более чем на 1,5 п.п. выше среднего уровня этого показателя по трем странам ЕС с наиболее стабильными ценами.
5. Отсутствие курсовых колебаний национальной валюты за рамки, разрешенные Европейской валютной системой, в течение последних двух лет.
Все эти критерии были выполнены 11 странами, сформировавшими "зону евро".
Проведение единой кредитной и валютной политики осуществляется в настоящее время через работающие с 1 июля 1998 года наднациональные банковские институты - Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Европейскую систему центральных банков (ЕСЦБ).
Переход к единой валюте выгоден как государству, так и бизнесу Евросоюза.
Преимущества введения евро для государства .
1. Введение единой валюты связано с соблюдением жесткой бюджетной дисциплиной, что в свою очередь, позволит успешнее бороться с инфляцией.
2. В условиях одновалютной торговли внутри ЕС страны смогут обходиться меньшим объемом золотовалютных резервов. Избыточная часть резервов может быть направлена в хозяйственный, в том числе, инвестиционный оборот.
3. Вышеперечисленные обстоятельства позволят сократить заемные операции правительств, удешевят кредит и стимулируют экономический рост.
4. Введение единой валюты облегчит проведение налоговой реформы в странах ЕС.
Преимущества введения евро для бизнеса ЕС.
1. В зоне евро сложится единое правовое поле денежно-кредитного и валютного регулирования.
2. Сократятся расходы на расчетное обслуживание операций, сроки прохождения денежных переводов, что приведет к экономии накладных расходов.
3. Снизятся валютные риски внутри зоны евро.
4. Сложится единый европейский рынок капитала, более крупный, конкурентоспособный и ликвидный, чем нынешние национально-ограниченные рынки.
С 1 января 2002 года эта денежная единица была введена в наличный оборот параллельно с национальными валютами 12 государств.
в мировом хозяйстве.
Интеграционные процессы, происходящие в различных частях мира, привели к формированию региональных интегра-ционных группировок, отличающихся друг от друга как по уровню развития интеграционных связей, так и по числу стран, их образующих.
Одним из наиболее авторитетных и зрелых интеграционных объединений мира является Европейский Союз (ЕС) . Он был образован на базе Европейского сообщества, которое объединило в себе в 1967 году три ранее самостоятельные организации – Европейское Экономическое сообщество (ЕЭС, образовано в 1957 г.), Европейское объединение угля и стали (ЕОУС, 1951 г.) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом, 1957 г.).
Интеграция в рамках ЕЭС прошла следующие этапы:
1. Этап свободной торговли (1958-1967 г.г.);
2. Этап таможенного союза (1968-1986 г.г.);
3. Этап общего рынка (1981-1992 г.г.).
Договор об образовании Евросоюза вступил в силу 1 ноября 1993 года, после того, как были ратифицированы Маастрихтские соглашения, которые предусматривали создание Экономического и Валютного Союза. Штаб-квартира ЕС находится в Брюсселе (столица Бельгии), хотя многие рабочие органы объединения расположены в Страсбурге (Франция).
Членами ЕС в настоящее время являются 15 стран Западной Европы (Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Ирландия, Дания, Греция, Португалия, Испания, Австрия, Швеция Финляндия).
Формирование валютного союза опирается на Европейскую валютную систему (ЕВС), созданную в 1979 году и объединяющую сегодня 12 стран-членов ЕС, за исключением Великобритании, Дании и Швеции. В 1999 году странами ЕВС была введена в оборот в безналичной форме единая коллективная валюта евро , а с 2002 года все страны ЕС (за исключением трех выше названных) приняли на себя обязательства отказаться от использования своих национальных валют и изъять их из обращения, заменив их евро в наличной форме.
В качестве ведущего регулирующего органа ЕВС функцио-нирует Европейский Центральный Банк (ЕЦБ), находящийся во Франкфурте-на-Майне (Германия).
Евросоюз объединяет государства с общим населением 370 млн. человек, которые производят более 21% мирового ВВП. Эффектив-ность интеграционных процессов в Западной Европе обеспечивается схожей социальной структурой, высоким уровнем развития эконо-мики, стабильностью законодательной базы.
В 2004 году предусматривается расширение состава группировки за счет присоединения ряда стран, таких как Чехия, Словакия, Польша, Венгрия, Словения, Литва, Латвия, Эстония, Мальта, Кипр.
В настоящее время в Западной Европе наряду с ЕС функциони-рует Европейская Ассоциация Свободной Торговли (ЕАСТ) , которая возникла в 1960 году. Семь стран, первоначально образовавшие ЕАСТ, в дальнейшем вошли в ЕС. Поэтому сегодня официальными членами ЕАСТ являются 4 страны – Норвегия, Швейцария, Исландия и Лихтенштейн. Действия ЕАСТ распространяются только на промышленные товары, в отношении которых введен режим беспошлинной торговли.
Между ЕС и ЕАСТ в 1991 году было подписано соглашение о Едином Европейском экономическом пространстве, которое предусматривает:
● согласование политики в области экономики, науки, окружающей среды, социальной сферы и образования;
· свободное движение товаров и услуг, капиталов и населения;
· создание правовой базы для реализации сотрудничества.
В Северной Америке с 1 января 1994 года действует Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА) , в которую входят США, Канада и Мексика. Организация предусмат-ривает в течение 15 лет устранение всех торговых и инвестиционных барьеров между данными странами. Прежде всего это касается отношений с Мексикой (самой слабой страной группировки), ибо между США и Канадой торговые барьеры устранены уже сейчас.
НАФТА объединяет страны с общим населением в 400 млн. человек, которые производят около 23% мирового ВВП. Несомненным лидером в организации являются США, которые занимают приоритетные позиции в параметрах импорта товаров, услуг и капиталов Канады и Мексики, а также ориентируют на себя подавляющую долю канадского и мексиканского экспорта. Хотя между странами существует ряд проблем на пути интеграции, но все же она благотворно влияет на темпы экономического роста и развитие торговых связей. Ближайшим кандидатом на вступление в организацию является Чили.
США также вынашивают планы создания к 2005 году Единой Американской зоны свободной торговли, что должно произойти путём присоединения к НАФТА стран Южной и Центральной Америки, а также стран Карибского бассейна. Таким образом, новая группировка должна включать в себя 34 страны данного региона. Однако некоторые государства (в особенности Бразилия) считают, что либерализация торговли, прежде всего, обеспечит выигрыш США и приведет к наплыву в Латиноамериканские страны товаров из США.
Интеграционные процессы характерны не только для группы промышленно развитых стран, но и для стран с развивающимися рынками.
В Южной Америке наиболее значительными интеграционными группировками являются МЕРКОСУР и Андский пакт.
МЕРКОСУР – Общий рынок стран Южного конуса – был образован в 1991 году и объединяет 4 страны: Аргентину, Бразилию, Парагвай и Уругвай. Штаб-квартира организации находится в Монтевидео (Уругвай). Это объединение является крупнейшим интеграционным рынком Латинской Америки, где сосредоточено около 45% населения (более 200 млн. человек), 50% ВВП, 40% прямых зарубежных инвестиций, более 60% совокупного товарообмента и более 30% объема внешней торговли континента. Группировка находится на стадии таможенного союза. Странами были существенно снижены таможенные пошлины. С 1995 года на внешних границах блока действуют общие таможенные тарифы на импорт из третьих стран. Несмотря на незавершённость становления таможенного союза, интеграция оказала положительное воздействие на общие размеры ВВП и показатели внешней торговли стран данного объединения. Страны группировки стремятся к координации политики в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, а также в валютно-финансовой сфере.
Организация Андского пакта ведёт свою историю с 1969 года. После продолжительного застоя (более 10 лет) Андская группа стран, состоящая из Боливии, Венесуэлы, Колумбии, Перу и Эквадора, в октябре 1992 года подписала договор о создании Зоны свободной торговли. Соглашение существенно оживило взаимную торговлю. С 1 февраля 1995 года три страны – Венесуэла, Колумбия и Эквадор приняли единый таможенный тариф в отношении третьих стран. В 1997 году Андский пакт трансформировался в Андскую систему интеграции. В настоящее время основными направлениями деятель-ности Андской группы является выработка единой экономической политики стран-членов, координация совместных проектов, гармони-зация законодательства, углубление международных связей.
Кроме выше названных группировок в Латинской Америке функционируют и другие объединения. В их состав входит различное число государств, но все они ставят своей целью поощрение торговли и отмену торговых пошлин, координацию внешнеэкономической политики, сотрудничество в технической, социальной и культурной областях. К этим объединениям относятся: ЦАОР – Центрально-американский общий рынок (представлен 5 странами – Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа и Сальвадор; образован в 1981 г.), КАРИКОМ – Карибское сообщество (входят 14 стран – Багамы, Барбадос, Белиз, Гайана, Антигуа и Барбуда, Гренада, Доминика, Монтсеррат, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Тринидад и Тобаго, Ямайка; образован в 1973 г.), ЛАИ – Латиноамериканская ассоциация интеграции (входят 11 стран – Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Чили, Мексика, Парагвай и Уругвай; образован в 1980 г.).
В Азии ведёт свою деятельность Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) . Она была основана в 1967 году для того, чтобы ускорить экономическое, социальное и культурное развитие её участников, поддерживать стабильность в регионе и поощрять сотрудничество. Участниками АСЕАН в настоящее время являются 9 государств, 5 из них были инициаторами создания объединения (Сингапур, Малайзия, Индонезия, Таиланд, Филиппины), а остальные 4 присоединились позднее (Бруней – в 1984 г., Вьетнам – в 1995 г., Мьянма и Лаос – в 1997 г.). Штаб-квартира группировки находится в Джакарте (Индонезия). Высшим органом АСЕАН является Конференция глав государств, которая собирается 1 раз в 3 года, а центральным руководящим органом выступает ежегодная встреча министров иностранных дел.
В современных условиях АСЕАН провозгласила курс на создание к 2003 году полноценной зоны свободной торговли, вступление в организацию всех стран Индокитая, а также экономическое сотрудничество между странами в сфере финансов, сельского хозяйства, транспорта, туризма, телекоммуникаций, охраны окружающей среды. В последнее время главный упор во внешне-экономической политике этих государств был сделан на усиление притока прямых иностранных инвестиций и передовых технологий.
В Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) крупнейшим офици-альным форумом для принятия решений в области торговли и инвестирования является Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) , которая была создана в 1989 году. В настоящее время эта организация представлена 21 государством, которые существенно отличаются традициями, уровнем развития и структурой экономики. В данное объединение входят промышленно развитые страны (США, Япония, Австралия, Канада, Новая Зеландия, Сингапур, Южная Корея), а также развивающиеся страны данного региона (Тайвань, Таиланд, Китай, Гонконг (в 1997 г. присоединен к Китаю), Филиппины, Индонезия, Малайзия, Бруней, Папуа-Новая Гвинея, а также Вьетнам, Мексика, Чили, Перу и Россия (с 1998 года)).
Специфика деятельности АТЭС заключается в том, что она имеет консультативный статус, не оформленный юридическими документами. На одной из последних встреч глав государств этой организации была принята программа, предусматривающая достижение свободной торговли и инвестирования не позднее 2010 года для промышленно развитых стран и не позднее 2020 года – для развивающихся стран. В настоящее время интеграция в этом регионе в значительной степени проявляется на микроуровне в результате функционирования большого числа МНК и ТНК. Однако огромный потенциал АТР позволяет специалистам считать, что именно этот регион будет в ближайшие десятилетия являться центром экономи-ческого роста, и поэтому стремление к интеграции на макроуровне путём устранения препятствий на пути движения товаров, услуг, инвестиций и сотрудничество в отдельных конкретных областях (рыболовстве, энергетике, транспорте и других) позволит обеспечить устойчивый экономический рост в регионе и сократить разрыв в уровнях экономического развития стран-членов организации.
После распада Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) в 1990 году на постсоциалистическом пространстве был подписан ряд соглашений об интеграции. С 1 марта 1993 года вступило в действие Центрально-европейское соглашение о свободной торговле (ЦЕФТА) , которое подписали 4 страны: Венгрия, Польша, Чехия и Словакия (позже к ним присоединилась Словения). Эта организация предусмат-ривала то обстоятельство, что создание зоны свободной торговли будет являться этапом для вступления в ЕС. В настоящее время уже принято решение о том, что, наряду с другими странами Центральной и Восточной Европы, страны, создавшие ЦЕФТА, в 2004 году войдут в состав Евросоюза.
На территории бывшего Советского Союза в декабре 1991 года была создана организация, названная Содружество Независимых Государств (СНГ) . Договор об образовании СНГ подписали главы 11 государств (Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, России и Украины), к которому позднее присоединилась Грузия.
Несмотря на противоречивые тенденции во внешнеэкономической политике этих стран, в 1994 году было подписано соглашение «О создании зоны свободной торговли», которое предполагает переход от двустороннего к многостороннему механизму регулирования режима внешней торговли.
Однако и сегодня центростремительные тенденции в рамках СНГ ещё не стали превалирующими. Более тесные связи в последние годы наблюдались между некоторыми странами этого региона. В апреле 1997 года был подписан договор о Союзе России и Белоруссии, а в январе 2000 года были сформированы высшие руководящие органы этой организации – Высший государственный совет и Совет министров. Государственным секретарём Союза России и Белоруссии является Павел Бородин. Было принято решение о создании условий для перехода к использованию единой валюты (предположительно к 2005 году). Также в 2000 году 5 стран (Россия, Белоруссия, Киргизия, Казахстан и Таджикистан) заявили об организации Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС) , предусмотрев в планах создание между ними таможенного союза, а в дальнейшем и общего рынка, и наметив пути углубления сотрудничества в энергетической и транспортной сфере. С 2002 года в качестве наблюдателей в ЕврАзЭС состоят Молдова и Украина.
Кроме выше указанных группировок в мире функционирует множество других интеграционных объединений, в том числе в Арабском мире – Совет Арабского Экономического единства (САЭЕ , 12 государств, 1964 г.), Совет по сотрудничеству арабских государств Персидского Залива (ССАГПЗ , 6 государств, 1981 г.) и другие; в Африке – Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС , 16 стран, 1975 г.), Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА , 20 государств, 1964 г.), Западно-Африканский экономический и валютный союз (УЭМОА , 7 стран, 1994 г.), Организация Африканского Единства (ОАЕ , 53 страны, 1963 г.), Таможенный и экономический Союз Центральной Африки (ЮДЕАК , 6 стран, 1966 г.), Южно-Африканское сообщество развития (САДК , 11 стран, 1992 г.) и другие.
Список литературы
1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. - М.: Финансы и статистика, 1996.
2. Буглай В. Б., Левенцев Н. Н. Международные экономические отношения. Учеб. пособие. / Под ред. Н.Н.Левенцева - 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 1998.
3. Валютный рынок и валютное регулирование. Учебное пособие. Под ред. И.Л. Платоновой - М.: Изд-во БЕК, 1996.
4. Герчикова И.Н. Международные экономические организации. - М.: Банкирконсалт, 2001.
5. Власов Г.Н., Колтунов В.М. Основы рыночной экономики. Курс лекций. Выпуск 4-й, Волго-Вятское кн. изд-во, 1993.
6. Киреев А. Международная экономика. - М.: Международные отношения, 2000, Ч.1 и Ч.2.
7. Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика. Теория и практика. Учебник для вузов./ Пер. с англ. под ред. В. П. Колесова, М. В. Кулакова - М.: Эконом. факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997.
8. Кудров В.Н. Мировая экономика. Учеб. - М.: БЕК, 2000.
9. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей: Пер. с англ. Под общей ред. и предисл. О.В. Ивановой - М.: Прогресс, 1992.
10. Ломакин В.К. Мировая экономика. Учебник для ВУЗов. - М.: Финансы, ЮНИТИ. 1998.
11. Макконнелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2-х томах: пер. с англ. - 11-е изд. - М.: Республика, 1992. - Т1,Т2.
12. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. / Под ред. Л И. Красавиной. - М.: Финансы и статистика, 2000.
13. Международные экономические отношения. / Под ред. В. Рыбалкина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
14. Международные экономические отношения. / Под ред. Б. Супруновича. - М.: Финансы и статистика, 1995.
15. Международные экономические отношения. Учебник для ВУЗов / Под ред. Е.Ф. Жукова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
16. Мировая экономика. Учебник. / Под ред. А.С. Булатова - М.: Юрист, 2000.
17. Мировая экономика. Учебник. / Под ред. Е.Д. Халевинской - М.: Юрист, 1999.
18. Мировая экономика. / Под ред. И.П. Николаевой - М.: Финстатинформ, 1999.
19. Мировая экономика: введение во внешнеэкономическую деятельность. / Под ред. Шуркалина А.К. и Цыпиной Н.С. - М.: Логос, 2000.
20. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. Учеб. для ВУЗов / Под ред. Колесова и М.Н. Осьмовой. - М.: Флинта, 2000.
21. Носкова И.Я. Максимова Л.М.. Международные экономические отношения: Учеб. пособие. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.
22. Основы внешнеэкономических знаний. / Под ред. И.П.Фаминского - 2-е издание перераб. и доп. - М.: Международные отношения, 1994.
23. Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. - М.: Финансы и статистика, 1994.
24. Портер М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. Пер. с англ. / Под ред. и предисл. В.Д. Щетинина - М.: Международные отношения, 1993.
25. Пузакова Е.П. Международные экономические отношения. Учеб. пособие. - Ростов-на-Дону: Изд. центр «Март», 2000.
26. Пузакова Е.П. Мировая экономика. Учеб. пособие для ВУЗов. - Ростов-на-Дону: изд-во «Феникс», 2001.
27. Раджабова З.К. Мировая экономика. Учеб.- М.: Инфра - М, 2002.
28. Семёнов К.А. Международные экономические отношения. Курс лекций. - М.: Гардарика, 1998.
29. Спиридонов И.А. Мировая экономика. Учеб. пособие - М.: Инфра - М, 2001.
30. Стрыгин А.В. Мировая экономика. Учеб. - М.: Экзамен, 2001.
31. Фомичёв В.И. Международная торговля. Учеб. - М.: Инфра-М, 1998.
32. Хойер В. Как делать бизнес в Европе. - М.: Прогресс, 1992.
33. Щербанин Ю.А. и др. Международные экономические отношения. Интеграция. Учебное пособие для ВУЗов. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.
34. Экономика внешних связей России. / Под ред. А. Булатова. - М.: Изд-во БЕК, ЮНИТИ, 1995.
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
по мировой экономике
1. Актуальность и предмет курса «Мировая экономика».
2. Объективные основы становления мирового хозяйства и этапы его развития.
4. Особенности современного этапа развития мирового хозяйства.
6. Теории международного разделения труда: абсолютных преиму-ществ А.Смита, сравнительных преимуществ Д.Рикардо, теория Хекшера-Олина, парадокс В.Леонтьева, теория ЖЦП, теория технологического разрыва, эклектическая теория Дж.Данинга.
7. Международная специализация и кооперация: содержание и виды. Показатели международной специализации.
8. Мировой рынок: содержание, структура, конъюнктура и основные черты.
9. Международная торговля: объективные основы, факторы развития и особенности в современных условиях.
10. Внешняя торговля и её важнейшие показатели. Торговый баланс.
11. Основные формы и инструменты внешнеторговой политики государства.
12. Ценообразование в международной торговле. Виды мировых цен.
13. Наднациональное регулирование международной торговли. Роль ГАТТ/ВТО.
14. Основные формы международной торговли.
15. Причины и факторы международной миграции капитала.
16. Формы международной миграции капитала. Прямые и порт-фельные инвестиции.
17. Особенности международной миграции капитала в современных условиях.
18. Транснациональные корпорации: содержание, виды и роль в современных условиях.
19. Мировой рынок ссудных капиталов и его структура. Мировые финансовые центры.
20. Международный кредит, его функции и формы. Кризис внешнего долга и пути его разрешения.
21. Международная трудовая миграция, её причины и формы. Значение для стран-экспортёров и стран-импортёров рабочей силы.
22. Основные центры трудовой иммиграции и их особенности. Черты международной миграции рабочей силы в современных условиях.
23. Регулирование международной трудовой миграции.
24. Валюта: содержание и виды.
25. Валютный курс: содержание, виды и факторы на него влияющие. Последствия изменения валютного курса.
26. Международная валютная система и этапы её развития.
27. Международный валютный фонд и его роль в современных условиях.
28. Валютный рынок: содержание и основные операции.
29. Международная экономическая интеграция: содержание, значение и этапы развития.
30. Основные интеграционные группировки в мировом хозяйстве.
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1. Этапы становления и развития мирового хозяйства.
2. Мировое хозяйство и его основные субъекты.
3. Критерии объединения стран в группу промышленно развитых.
4. Особенности экономики развивающихся стран.
5. Основные черты новых индустриальных стран и их место в мировой экономике.
6. Выделение подгрупп в разряде развивающихся стран.
7. Страны с переходной экономикой, их основные черты и место в мировой системе хозяйства.
9. Основные тенденции развития мирового хозяйства в современных условиях.
10. Глобализация и полицентризм мирового хозяйства.
11. Ресурсный потенциал мирового хозяйства и его распределение между странами.
13. Факторы, определяющие участие стран в международном разделении труда.
16. Особенности международного разделения труда в современных условиях.
17. Показатели международной специализации отрасли.
19. Основные положения теории Хекшера-Олина.
21. Теории ЖЦП и технологического разрыва.
23. Понятие и значение мирового рынка.
24. Конъюнктура мирового рынка и факторы, её определяющие.
25. Структура и инфраструктура мирового рынка.
26. Особенности мирового рынка.
27. Внешняя торговля и её значение для развития национальной экономики.
28. Показатели развития внешней торговли.
29. Масштабы и факторы развития международной торговли в последние десятилетия.
30. Современные тенденции развития международной торговли.
31. Формы международной торговли.
33. Разновидности мировых цен.
34. Внешнеторговая политика государства: содержание, формы и факторы её определяющие.
37. Тарифное регулирование внешней торговли.
38. Виды и особенности нетарифного регулирования экспорта и импорта.
39. Необходимость и способы наднационального регулирования мировых рынков.
40. История становления и функционирования ГАТТ.
41. Принципы и роль ВТО в мировом хозяйстве.
42. Причины международной миграции капитала и факторы её ускорения в современных условиях.
43. Классификация форм международной миграции капитала.
44. Разновидности иностранных инвестиций.
46. Формы осуществления прямых иностранных инвестиций.
48. Крупнейшие ТНК мира и их отраслевая специфика.
49. Показатели транснационализации деятельности компаний.
50. Роль ТНК в мировом хозяйстве и особенности их стратегии в современных условиях.
51. Основные черты международной миграции капитала на рубеже 20-21-го веков.
53. Формы международного кредита.
54. Сущность и причины кризиса внешнего долга.
55. Пути разрешения проблемы внешней задолженности и роль в этом международных организаций.
56. Параметры внешнего долга России и направления его уменьшения.
58. Необходимость становления и особенности еврорынка.
59. Разновидности евробумаг и их отличительные черты.
60. Международные финансовые центры и их роль в мировом хозяйстве.
61. Масштабы и причины международной трудовой миграции.
62. Формы международной миграции трудовых ресурсов.
63. Значение эмиграции и иммиграции.
64. Основные центры трудовой иммиграции и их отличительные черты.
65. Особенности международной трудовой миграции в современных условиях.
66. Необходимость и методы регулирования эмиграции и иммиграции.
67. Роль международных организаций в регулировании между-народной трудовой миграции.
68. Понятие «валюта», виды валют.
69. Необходимость установления, содержание и значение валютного курса.
70. Фиксированный валютный курс и его разновидности.
71. Плавающий валютный курс и его модификации.
72. Факторы изменения валютного курса.
73. Девальвация и ревальвация валюты и их влияние на макроэкономические показатели страны.
74. Необходимость и направления валютного регулирования.
76. Основные черты МВС, основанной на золотом стандарте.
77. Основные положения Бреттон-Вудской МВС и её кризис.
78. Основные черты Ямайской МВС.
79. История создания, функции и особенности деятельности МВФ.
81. Разновидности валютных курсов валютного рынка.
82. Виды валютных сделок на валютных рынках и их значение.
85. Значение межгосударственной экономической интеграции.
86. Этапы международной экономической интеграции.
87. Интеграционные объединения в группе промышленно развитых стран. Роль Евросоюза и НАФТА.
88. Основные интеграционные группировки в Латинской Америке.
89. Интеграционные процессы в АТР и их особенности.
90. Интеграционные объединения на постсоциалистическом пространстве. Место в них России.
Интеграционные группировки формируются в процессе международной экономической интеграции (табл. 4.1).
Международная экономическая интеграция - управляемый процесс сближения и сращивания национальных экономик в единый хозяйственный комплекс, в основе которого лежит экономический интерес хозяйствующих субъектов и международное разделение труда.
Таблица 4.1. Формы (стадии зрелости) международной экономической интеграции
| № п/п | Форма | Характеристика |
| 1 | Зона свободной торговли | Отмена таможенных барьеров во взаимной торговле товарами между странами-участницами |
| 2 | Таможенный союз | Свободное перемещение товаров внутри группировки дополняется единым таможенным тарифом по отношению к третьим странам. Таким образом, таможенный союз - это зона свободной торговли плюс единый внешнеторговый тариф |
| 3 | Общий рынок | Отмена всех ограничений во взаимном перемещении не только товаров и услуг, но и рабочей силы и капитала. Общий рынок включает полную либерализацию обмена товарами, услугами, капиталами и трудовыми ресурсами |
| 4 | Экономиче ский и валютный союз | Включает все вышеуказанные формы интеграции, дополняется проведением государствами-участ- никами единой экономической и финансовой политики, созданием системы межгосударственного регулирования социально-экономических процессов, переход на единую валюту |
Основные интеграционные группировки в мире и предпосылки их формирования и успешного функционирования представлены на рис. 4.1 и в табл. 4.2.
Рис. 4.1. Предпосылки формирования и успешного функционирования интеграционных объединений
Таблица 4.2. Основные интеграционные группировки в мире
| 1 | 2 | 3 |
| ЕАСТ, 1960 | Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария | Европейская ассоциация свободной торговли. Вместе со странами ЕС формирует Европейское экономическое пространство |
| Европейское экономическое пространство (ЕЭП), 1994 | Страны ЕС и ЕАСТ за исключением Швейцарии | Объединение предусматривает свободное движение товаров, услуг, капитала и труда между стра- нами-участницами |
| СЕФТА (ЦЕФТА), 1992 | До 2004 г. - Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия, Чехия. В настоящее время: Македония (с 2006), Албания, Босния и Герцеговина, Косово, Молдова, Сербия, Хорватия, Черногория | Зона свободной торговли в Центральной Европе. В 2004 г. пять участников вышли из СЕФТА в связи с вступлением в ЕС. В 2007 г. из СЕФТА вышли Болгария и Румыния. Участие в СЕФТА рассматривается как предварительный этап вступления в ЕС |
| СНГ, 1991 | Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина | Содружество Независимых Государств Зона свободной торговли (недостаточно оформленная) |
| НАФТА, 1994 | Канада, Мексика, США | Североамериканское соглашение о свободной торговле |
| АТЭС, 1989 | Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Тайвань, Таиланд, Филиппины, Чили, Южная Корея, Япония | Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество. Зона свободной торговли (в стадии становления) |
| АСЕАН, 1967 | Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины | Ассоциация государств Юго-Восточной Азии. Основа - зона свободной торговли (АФТА), зона инвестиций и зона промышленного сотрудничества |
| 1 | 2 | 3 |
| СААРК, 1985 | Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивские острова, Непал, Пакистан, Шри-Ланка, Афганистан | Ассоциация регионального сотрудничества в Южной Азии |
| ССАГПЗ, 1981 | Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Оман, Саудовская Аравия | Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Из государств Персидского залива не участвуют Иран и Ирак. Таможенный союз |
| ПАФТА, 1998 | Алжир, Бахрейн, Египет, Ирак, Иордания, Йемен, Катар, Кувейт, Ливан, Ливия, Марокко, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Палестина, Саудовская Аравия, Сирия, Судан, Тунис | Панарабская зона свободной торговли |
| МЕРКОСУР, 1991 | Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай1 | Общий рынок стран Южного конуса; достигнутая форма интеграция - таможенный союз |
| Андская группа (Андское сообщество), 1969 | Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор | Таможенный союз. C 2004 г. Mercosur и Андская группа ведут переговоры о создании нового объединения Унасур (Unasur - Union de Naciones Suramericanas, союз государств Южной Америки) |
| ЦАОР, 1961 | Гватемала, Гондурас, Коста- Рика, Никарагуа, Сальвадор | Центральноамериканский общий рынок. Таможенный союз - достигнутая форма интеграции |
| ЛАИ, 1980 | Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Куба, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор | Латиноамериканская ассоциация интеграции; зона свободной торговли - достигнутая форма интеграции |
| КАРИКОМ, 1973 | Антигуа и Барбуда, Барбадос, Багамские острова, Белиз, Гайана, Гаити, Гренада, Доминика, Монсеррат, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент- Лусия, Суринам, Тринидад и Тобаго, Ямайка | Карибское сообщество и Карибский общий рынок. Таможенный союз - достигнутая форма интеграции |
1 С июля 2006 г. начата процедура вступления в МЕРКОСУР Венесуэлы.
| 1 | 2 | 3 |
| ЭКОВАС, 1975 | Бенин, Буркина-Фасо, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуар, Гамбия, Гана, Гвинея, Гви- нея-Бисау, Либерия, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того | Экономическое сообщество государств Западной Африки. Таможенный союз - достигнутая форма интеграции |
| КОМЕСА, 1994 | Бурунди, Коморские острова, Демократическая Республика Конго, Джибути, Египет, Замбия, Зимбабве, Кения, Ливия, Маврикий, Мадагаскар, Малави, Руанда, Сейшельские острова, Судан, Свазиленд, Уганда, Эритрея, Эфиопия | Общий рынок Восточной и Южной Африки. Зона свободной торговли - достигнутая форма интеграции |
| САДК, 1992 | Ангола, Ботсвана, Демократическая Республика Конго, Замбия, Зимбабве, Лесото, Маврикий, Малави, Мозамбик, Намибия, Свазиленд, Сейшельские острова, Танзания, ЮжноАфриканская Республика | Южноафриканское сообщество развития. Зона свободной торговли - достигнутая форма интеграции |
| ЭКОЦАС (CEMAC), 1994 | Камерун, ЦентральноАфриканская Республика, Чад, Республика Конго, Габон, Экваториальная Гвинея | Экономическое сообщество стран Центральной Африки. В рамках союза используется единая валюта - франк КФА |
| СПАРТЕКА (SPARTECA), 1981 | Австралия, Новая Зеландия, Вануату, Кирибати, Маршалловы острова, Микронезия, Науру, Независимое государство Самоа, Ниуэ, острова Кука, Папуа - Новая Гвинея, Соломоновы острова, Тонга, Тувалу, Фиджи | Южнотихоокеанское соглашение о региональной торговле и экономическом сотрудничестве. Зона свободной торговли - достигнутая форма интеграции |
Источник: Основной источник информации об интеграционных группировках - электронная публикация Всемирной торговой организации «List of Regional Integration Agreements», а также официальные сайты интеграционных объединений: http://www.apec.org - официальный сайт Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС); http://www.aseansec.org - официальный сайт Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН); http://www.caricom.org - официальный сайт Карибского сообщества (КАРИКОМ); http://europa.eu - официальный сайт Европейского союза (ЕС); http://www.saarc-sec.org - официальный сайт Ассоциации регионального сотрудничества в Южной Азии (СААРК); http://www.sadc.int - официальный сайт Южноафриканского сообщества развития (САДК).
Виды интеграционных группировок рассмотрены в табл 4.3.
Таблица 4.3. Виды интеграционных группировок
| Виды интеграционных группировок | Примеры |
| 1. Интеграционные группировки между развитыми странами | ЕС-27, ЕАСТ, Европейское экономическое пространство (ЕЭП) |
| 2. Интеграционные группировки между развивающимися странами | АСЕАН, СААРК, МЕРКО- СУР, ЭКОВАС |
| 3. Интеграционные группировки между странами с переходной экономикой | СНГ, СЕФТА |
| 4. Интеграционные группировки между странами, находящимися на разных уровнях социально-экономического развития | АТЭС, СПАРТЕКА, НАФТА |
Наиболее развитой интеграционной группировкой в современном мире является Европейский союз, который, расширив свое членство с шести до двадцати семи, прошел все основные этапы интеграционного процесса.
Европейский союз (ЕС) образовался из трех интеграционных сообществ: Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, 1951 г.); Европейского сообщества по атомной энергии (Евратома, 1958 г.) и Европейского экономического сообщества (ЕЭС, 1957 - 1958 гг.). Большим импульсом для европейской интеграции было подписание Римских договоров 25 марта 1957 г., в которых речь шла о создании единой Европы путем развития общих институтов, слияния национальных экономик, создания общего рынка. Общая политика велась преимущественно в сельском хозяйстве. Вступившие в силу Римские договоры объединили ЕОУС, ЕЭС и Евратом.
При анализе политики Европейского союза можно выделить три основополагающих направления (три опоры):
- -первая опора - Экономический и валютный союз (ЭВС);
- -вторая опора - Общая внешняя политика и политика безопасности.
- -третья опора - сотрудничество государств-членов в области внутренних дел и правосудия.
Экономический и валютный союз. До создания Экономического и валютного союза (ЭВС) взаимовлияние на экономическую политику стран_членов осуществлялось в основном с помощью инструментов торговой и структурной политики (общеевропейские транспортные проекты, экология, содействие науке и исследованиям и т.д.) или микроэкономического регулирования (регулирование отдельных аспектов деятельности предприятий, например, в области охраны труда). В 1990_х по решению Маастрихтского договора впервые был задействован весь комплекс средств, включая инструментарий макроэкономического регулирования.
По своей структуре ЭВС - двухуровневая система банков - центральных банков стран-членов, во главе которой стоит Европейский Центральный банк (ЕЦБ). Первое заседание ЕЦБ состоялось во Франкфурте в июне 1998 г. Уставной капитал (4 млрд. евро) был распределен между 15 странами, входящими на тот момент в ЕС.
Таблица 2.1. Доля основных банков Европы в уставном капитале ЕЦБ на 1998 г., в %
Формирование ЭВС происходило в три этапа и завершилось введением единой европейской валюты, которая постепенно заменила национальные денежные знаки.
Маастрихтским договором 1992 г. были установлены жесткие критерии конвергенции, необходимые для введения единой валюты - евро, регулирующие предельные уровни:
- – инфляции, темпы которой не должны превышать более чем на 1,5% средний показатель в странах_членах с наименьшим ростом цен;
- – процентных ставок по долгосрочным кредитам, величины которых не должны превышать более чем на 2 процентных пункта соответствующий средний показатель для трех стран с наименьшим ростом цен;
- – дефицит госбюджета не должен быть более 3% ВВП;
- – государственный долг не должен быть более 60% ВВП;
- – в течение двух лет валюта не должна девальвироваться и ее обменный курс не должен выходить за пределы колебаний, установленные Европейской валютной системой.
Пакт стабильности и роста 1997, заключенный по настоянию правительства ФРГ, обеспечил гарантии исполнения маастрихтских критериев, введя обязательство для стран_членов в случае превышения государственного дефицита предельных 3% исправлять положение в течение года или предусматривал финансовые наказания в виде штрафа до 0,5% ВВП.
Однако не многие страны на тот момент полностью достигли «проходных» критериев. Если рассматривать все условия, то полностью соответствовал им только Люксембург.
Таблица 2.2. Состояние основных финансово-экономических критериев стран-членов ЭВС (на начало 1996 г.)
|
Темп инфляции |
Уровень ставок, % |
Дефицит госбюджета, % к ВВП |
Госдолг, % к ВВП |
Соблюдение пределов курсовых колебаний |
|
|
Голландия |
|||||
|
Люксембург |
|||||
|
Ирландия |
|||||
|
Финляндия |
|||||
|
Великобритания |
|||||
|
Португалия |
|||||
Большого внимания заслуживает политика членов Европейского союза в области сельского хозяйства. Совместная деятельность в этой сфере предопределила пять главных задач этой деятельности - это обеспечение:
- 1. резкого роста объемов сельскохозяйственного производства;
- 2. высокого уровня жизни сельскохозяйственных производителей;
- 3. стабильности рынков сельхозпродукции;
- 4. гарантированных поставок сельскохозяйственной продукции;
- 5. приемлемых для потребителей цен на сельхозпродукцию.
Важнейшим элементом общей сельскохозяйственной политики является эффективный механизм ценообразования, разработанный по каждому виду сельхозпродукции и для каждого региона. Устанавливаемые пороговые цены защищают рынок от импорта; минимальные цены закупки (цены интервенции) гарантируют минимальный доход фермерам.
Продуманная агрополитика позволила странам ЕС в течение 10_15 лет пройти путь от импортера сельхозпродукции до положения, близкого к самообеспечению, и второго мирового экспортера этой продукции.
Однако эта политика имела и отрицательные результаты. В первую очередь это несоответствие объемов производства объемам потребления сельхозпродукции. За 1973_1988 гг. объемы производства ежегодно возрастали в среднем на 2%, а потребление - только на 0,5%. Со временем стал наблюдаться перекос в плане распределения финансовых ресурсов из бюджета Сообществ - доля расходов на сельское хозяйство росла с каждым годом. При этом некоторые страны не получали выгоды от такой политики, например, Великобритания (общая сельскохозяйственная политика обходится стране в 0,3_0,5% ВВП).
Во-вторых, в течение 1970_х-1980_х гг. минимальные гарантированные цены закупки из года в год возрастали. Это привело к тому, что в конце 1970_х гг. цены на продовольствие в ЕЭС стали значительно выше мирового уровня. Возникла ситуация, при которой потребитель вынужден был платить за продовольственный товар в 2_3 раза больше, чем за аналогичные товары, которые можно было бы импортировать.
В-третьих, Сообщества стали объектом довольно сильного давления со стороны других мировых производителей продовольствия. В результате переговоров Уругвайского раунда (1995 г.) были приняты решения, направленные на гармонизацию и снижение импортных тарифов.
В связи с этим в ЕС были предприняты меры по устранению тормозящих негативных эффектов. Эти меры свелись к значительному снижению цен на продукцию, произведенную фермерами сверх выделенной квоты; снижению используемых сельскохозяйственных площадей и прогрессивному снижению пороговых (импортных) цен.
Изменения импортных тарифов ЕС на зерновые представлены в таблице 2.3.
Таблица 2.3. Динамика импортных тарифов ЕС на зерновые (EUR/тонна)
|
Наименование товара |
Предыдущая ставка |
Устанавливаемая ставка пошлины |
Дата изменения пошлины |
|
Пшеница дурум |
|||
|
Пшеница высокого качества |
|||
|
Пшеница среднего качества (вне квоты) |
|||
|
Пшеница низкого качества (вне квоты) |
|||
|
Ячмень (вне квоты) |
|||
|
Кукуруза |
Таким образом, Европейские сообщества (а позднее и ЕС), обеспечив себя (и даже с избытком) продовольствием, создав благоприятные условия для работы сельхозпроизводителям и высокопроизводительную отрасль, накопив мощный потенциал, не стали искусственно сдерживать импорт, хотя многие элементы общей сельскохозяйственной политики до сих пор держатся под строгим контролем. Главное же состоит в том, что потребитель получил более широкие возможности для выбора.
Гораздо более скромными предстают результаты, достигнутые ЕС в развитии отраслевой политике в энергетике, промышленности, на транспорте. Как признают эксперты, несмотря на имеющиеся договоренности, согласованной политики в области энергетики у стран Союза нет. Большой объем потребления энергоносителей, недостаток собственных ресурсов, зависимость от иностранных поставщиков заставили страны возвести энергетику в ранг политики национальной безопасности, что, конечно, не способствует развитию общей политики в этой сфере.
Внутри ЭВС экономический и валютный элементы интеграции органически связаны и не могут существовать отдельно. Так, общая экономическая политика нужна, чтобы сформировать на территории всех стран_членов единое экономическое пространство, а валютный союз, обслуживая это пространство, не может функционировать при существенно различающихся национальных темпах инфляции, процентных ставках, уровнях государственной задолженности и т.п.
Общая внешняя политика и политика безопасности. Первые внешнеполитические цели Сообщества были закреплены Римским договором 1957 г. Они носили декларативный характер и сводились к двум положениям: заявлению о солидарности с бывшими колониальными странами и желание обеспечения их процветания в соответствии с принципами Устава ООН; призыву к другим европейским народам к участию в европейской интеграции.
В 1970-х тема развития сотрудничества в военно-политической области вновь приобрела актуальность. На Люксембургской сессии министров иностранных дел государств-членов (27 октября 1970 г.) была учреждена система Европейского политического сотрудничества (ЕПС). Она представляла собой межгосударственный механизм взаимного обмена информацией и политических консультаций на уровне министров иностранных дел.
Принятый в 1987 г. Единый европейский акт включил раздел Положения о европейском сотрудничестве в области внешней политики, который обязал председательствующее в Совете ЕС государство и Комиссию учитывать при выработке внешней политики Европейских Сообществ решения, выработанные в рамках ЕПС. Механизм ЕПС на этом этапе был усилен. Его полноправным участником стала Комиссия ЕС, а количество ежегодных встреч министров иностранных дел было увеличено с двух до четырех.
Сотрудничество в области внутренних дел и правосудия. Начало сотрудничеству в области внутренних дел и правосудия было положено в 1975 г. созданием межправительственной группы ТРЕВИ («международный терроризм, радикализм, экстремизм, насилие» - TREVI group) в составе министров внутренних дел государств-членов ЕЭС. Функции этой организации включали в себя борьбу с терроризмом, пограничный контроль, регулирование иммиграционных потоков, пресечение нелегальной транспортировки и торговли наркотиками.
Решения по вопросам правосудия и внутренних дел принимаются на основе межправительственного сотрудничества стран Союза по следующим направлениям:
- - политика предоставления политического убежища;
- - контроль над внешними границами Союза;
- - иммиграционная политика;
- - таможенное сотрудничество;
- - сотрудничество в области гражданского и уголовного права;
- - сотрудничество национальных полицейских служб, создание Европейского полицейского ведомства.
Стратегия реализации сотрудничества в области внутренних дел и правосудия была закреплена Амстердамским договором и конкретизирована решениями Венского (1998 г.), Тамперского (1999 г.) и Брюссельского (2001 г.) саммитов ЕС, взявшими обязательства по борьбе с наиболее опасными преступлениями - организованной преступностью, торговлей людьми и преступлениями против детей, незаконной торговли оружием и наркотиками, коррупцией и мошенничеством, а также международным терроризмом.
Важнейшим финансовым инструментом ЕС является общий бюджет (таблица 2.4). Изначально он формировался за счет взносов государств-членов, а с 1970 г. были созданы собственные финансовые ресурсы ЕС. Они складываются из:
- 1. таможенных пошлин на импорт; отчислений государств-членов в размере 0,75% от собираемого налога на добавленную стоимость (НДС);
- 2. отчислений государств-членов, устанавливаемых в соответствии с величиной их ВНП.
В целях соблюдения жесткой бюджетной дисциплины предельная величина общего бюджета ЕС на период с 2000 г. по 2006 г. установлена на уровне 1,27% от совокупного ВНП государств-членов.
Таблица 2.4. Расходы ЕС согласно общему бюджету ЕС, евро
|
Статья расхода |
Бюджет 2007 |
Бюджет 2006 |
Бюджет 2007 к бюджету 2006, % |
|
Обеспечение устойчивого экономического роста |
|||
|
Расходы на сельское хозяйство, охрану окружающей среды и управление природными ресурсами |
|||
|
Гражданство, свобода, безопасность и правосудие |
|||
|
ЕС как глобальный партнер |
|||
|
Администрация |
|||
|
Расходы, связанные с последним расширением Союза |
|||
экономическая интеграция мир
Как видно из таблицы 2.4, почти половина бюджетных средств идет на проведение общей сельскохозяйственной политики. Вместе с тем по сравнению с 1960_ми и 1970_ми годами доля аграрных расходов существенно сократилась, тогда как возросли расходы ЕС на региональную и социальную политику (таблица 2.5).
Таблица 2.5. Динамика расходов на социальные цели бюджета ЕС и национальных бюджетов, млрд. евро
Через общий бюджет частично финансируются и другие направления внутренней политики ЕС (например, научно-техническая, транспортная и пр.), а также внешняя политика. Из этого источника финансируется гуманитарная и продовольственная помощь нуждающимся странам мира и поддержание мира и безопасности во всем мире (ЕС как глобальный партнер, таб. 2.4).
Но не всегда и не всем странам общий бюджет и единая валюта приносили пользу. На рисунке 2.1 видно, что в ЕС наблюдается диспропорция в плане распределения финансовых ресурсов. Через бюджет деньги распределяются более бедным регионам, раньше на Юге, а теперь и на Востоке Европы.
Рис. 2.1.
Валютный союз также не всегда и не для всех являлся положительным фактором. Так, средний показатель роста экономик в зоне евро в 2001_2005 годах находился на уровне 1,4%, в Германии он был в 2 раза меньше. А такие страны, как Испания (3,1%) и Ирландия (5,1%), пережили бум . Однако экономический рост имел неоднозначные последствия. В странах с высоким показателем роста, таких как Испания и Греция, цены растут быстрее, доходы от инвестиций по действующему курсу стремятся к нулю (рис. 2.2).
Рис. 2.2.
В Германии же, наоборот, цены росли меньше. В течение нескольких лет она создала для себя определенное преимущество по издержкам производства, прежде всего благодаря тому, что после введения евро тарифы оплаты труда в Германии возросли лишь на 2,5%, тогда как в остальной зоне евро - на 18%. Тем самым повысилась конкурентоспособность и эффективность немецкого экспорта.
Говорить о всех положительных и отрицательных эффектах создания и развития Европейского союза можно очень много хотя бы потому, что ЕС является старейшим интеграционным объединением из всех существующих в мире. Евросоюз с его богатым многолетним и многосторонним опытом является своего рода образцом для многих вновь создаваемых группировок. И хотя в отдельности ни одна европейская страна не достигла по уровню экономического развития США, в рамках Союза Европа является сильным и конкурентоспособным регионом, влиятельным игроком на политической арене, а главное обеспечивает высокий уровень жизни для своих граждан и повышает благосостояние каждой страны Евросоюза.
Объединение государств в интеграционные группировки позволяет им совместно решать многие экономические задачи. В группировки вступают страны с разным уровнем развития, преследуя примерно одинаковые цели.
Прежде всего, это поступление в страну прямых иностранных инвестиций, которые позволяют за счет новой техники и передовых технологий увеличить объем производства продукции. Интеграция способствует поддержке конкурентоспособных отраслей национальной промышленности, которые получают возможность выхода с национального рынка на более широкий региональный рынок.
Объединение государств способствует повышению темпов развития экономики менее развитых стран-участниц за счет использования капиталов, технологий, рыночного опыта более развитых участников группировки. Наиболее полно эти цели интеграции проявляются в рамках ЕС после вступления в нее новых членов из числа государств Центральной и Восточной Европы, бывших социалистических стран.
Интеграционные группировки усиливают позиции объединенных государств в рамках крупных наднациональных объединений, например ВТО. Региональные и субрегиональные объединения стран позволяют им сохранить конкурентоспособность национальных экономик и совместно противостоять глобальной конкуренции.
При создании интеграционных объединений большое значение для стран имеют не только экономические преимущества, но и укрепление взаимодействия в политической, военной, социальной и других неэкономических областях, расширение сотрудничества в этих сферах. Особенно это характерно для стран Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока.
Обобщая преимущества объединения стран в интеграционные группировки, можно отметить, что участие стран в подобных объединениях обеспечивает предпринимателям этих стран более широкий доступ к финансовым, трудовым, материальным ресурсам, к новейшим технологиям. У них появляется возможность оперировать на более широком общем рыночном пространстве. Создаются привилегированные условия для фирм стран-участниц, в определенной степени защищающие их от конкуренции со стороны фирм третьих стран. Странами-участницами совместно решаются социально-экономические, научно-технические, энергетические, экологические и иные проблемы (например, снижение безработицы, охрана труда, выравнивание условий развития отдельных регионов, достижение устойчивого экономического роста и т. п.).
Региональные интеграционные объединения появились в середине XX в. и в настоящее время их насчитывается более 60.
Наиболее развитой интеграционной группировкой является Европейский союз (ЕС). В настоящее время участниками ЕС являются 25 государств Западной, Центральной и Восточной Европы.
Возникновение и развитие Европейского союза прошло все этапы интеграции, последова-тельно переходя ко все более высоким типам группировок.
На этапе Зоны свободной тор-говли (1958-1966 гг.) были отменены таможенные пошлины и все количественные ограничения на пути движения товаров внутри сообщества, введен общий таможенный тариф и принята единая торговая политика в отношении третьих стран; кроме того, с 1962 г. была введена в действие единая сельскохозяйственная политика.
На этапе Таможенного союза (1968-1986 гг.) общая аграрная политика дополнилась единой политикой в области исследований и технологического развития и в сфере охраны окружающей среды. К этому времени относится и начало интеграции в валютно-финансовой сфере: в 1972 г. было введено совместное плавание валют некоторых стран - членов ЕС, так называемая европейская «валютная змея», а с 1979 г. начала функционировать европейская валютная система, применяющая единую расчетную единицу - ЭКЮ.
На этапе Общего рынка (1987-1992 гг.) были введены свободное движение между странами факторов производства (капитала и рабочей силы), свобода создания филиалов на территории ЕС и свободная торговля услугами между странами-участницами. Были достигнуты «4 свободы» - свободное перемещение внутри ЕС товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. В этот же период страны ЕС перешли к проведению единой политики в энергетике, транспорте, вопросах социального и регионального развития.
Этап Экономического союза начался с 1993 г. и продолжается по настоящее время. Он ведет свое начало с подписания в 1992 г. в голландском городе Маастрихте договора о формировании экономического и валютного союза (вступил в силу с 1 октября 1993 г.). Этот этап характеризуется усилением интеграции в экономической и политической сферах, развитием валютного союза. Реализуя Маастрихтский договор, в 1999 г. в ЕС был создан единый центр фор-мирования валютной и денежно-кредитной политики и начался постепенный переход на единую денежную единицу (евро). С января 1999 г. евро появились в обращении в безналичных расчетах параллельно с национальными валютами, а с 2003 г. - в наличной форме. При этом понятия «Ев-ропейский союз» (ЕС) и «Европейский валютный союз» (ЕВС) не являются синонимами. ЕВС действует внутри ЕС и имеет свои критерии для вступающих стран:
1) уровень инфляции в стране не должен превышать 1,5%;
2) дефицит в бюджете не должен быть более 3% ВВП, а государственный долг - не более 60% годового объема ВВП;
3) процентные ставки в стране не должны более чем на 2 процентных пункта превышать уровень ставок, средних для стран с наиболее низкими темпами инфляции;
4) в течение двух последних лет перед вступлением в ЕВС национальная валюта не должна девальвироваться.
Этим критериям не соответствуют показатели новых членов ЕС - восточноевропейских стран и Балтии. Поэтому, став членами ЕС, они пока не приняты в ЕВС. По состоянию экономики ближе всех к вступлению в валютный союз находятся прибалтийские страны. Великобритания пока воздерживается от вступления в ЕВС, хотя и является полноправным членом ЕС. При этом она не исключает своего присоединения к ЕВС, если европейская валюта надежно себя зарекомендует на практике.
Дальнейшее развитие ЕС может двигаться в направлении политического союза, однако этот механизм пока не отработан. Предпосылкой создания такого союза может стать принятие единой Европейской конституции, которая пока встречает противодействие в некоторых странах ЕС.
Институциональный механизм управления интеграционными процессами в ЕС основан на системе управления, включающей как элементы национального государственного регулирования, так и межгосударственные органы. Высшим законодательным органом ЕС является Совет министров государств ЕС, исполнительный орган - Комиссия европейских сообществ, контролирующий орган - Европарламент, высшим судебным органом является Европейский суд.
Реализация интеграционных процессов в рамках ЕС оказала позитивное влияние на экономику государств-участников и активизировала процессы интернационализации во многих регионах мира.
На Американском континенте в 1994 г. появилось новое интеграционное объединение НАФТА - Североамериканская зона свободной торговли, в которую вошли США, Канада и Мексика, хотя соглашение о свободной торговле между США и Канадой было подписано еще в 1988 г., а в 1992 г. к нему присоединилась Мексика. США чрезвычайно заинтересованы в рынках Канады и Мексики, эти страны являются одними из основных рынков для США. Поэтому отличительной особенностью интеграционного процесса в рамках НАФТА является его определенная асимметричность: он протекает в основном между США и каждой из стран-партнеров, но слабо развивается между Канадой и Мексикой.
НАФТА распространяется на огромную территорию с населением свыше 400 млн. человек и мощным экономическим потенциалом, прежде всего это промышленность США. Высокий уровень индустриализации в регионе привел к тому, что важное место в НАФТА занимают вопросы охраны окружающей среды. На трехсторонней основе создаются структуры, отслеживающие на территории стран-участниц соответствие действующих производств установленным экологиче-ским требованиям.
Во второй половине XX в. интерес к региональной интеграции стали проявлять развивающиеся страны. У этих стран были свои специфические цели для создания интеграционных объединений. Прежде всего, они рассматривали интеграцию как средство, с помощью которого они смогут провести индустриализацию, ускорить экономический рост, оптимизировать структуру национальной экономики, ослабить зависимость бывших колоний от своих метрополий, изменить положение страны в системе международного разделения труда. При создании интеграционных объединений молодые государства желали преодолеть односторонность своего сырьевого экспорта и достичь диверсификации внешнеэкономической деятельности, ослабить зависимость от промышленно развитых стран.
Однако прошедшие годы показали, что процесс интеграции в развивающихся странах идет крайне медленно. Это объяснялось целым комплексом внутренних и внешних причин. Для осуществления совместных проектов странам недостает финансовых ресурсов, сказываются различия в экономической стратегии отдельных участников группировок. Не способствует интеграции сырьевая или сельскохозяйственная монокультурность национальных экономик, низкий уровень развития производительных сил, недостаточное развитие инфраструктуры. Действуют такие внешние факторы, как финансовая зависимость от промышленно развитых стран, давление международных корпораций, политическая нестабильность в регионе.
Сложившийся уровень взаимных экономических связей между странами развивающегося мира невысок, и интеграционные процессы пока не смогли его повысить. Если в ЕС уровень взаимного экспорта стран группировки составляет около 70%, то в развивающихся странах он колеблется от долей процента до 20%. Проблема заключается в интенсификации этих отношений, и во многих случаях это зависит от правительства, от политических решений. В целом политические факторы в интеграционных процессах развивающихся стран играют значительно большую роль, чем в развитых.
Все это говорит о том, что интеграция в развивающихся странах проходит свои первые этапы. Она существенно отличается от интеграции в промышленно развитых странах различными побудительными причинами, значительными различиями в исходных экономических и политических условиях интегрирующихся стран.
Однако можно выделить несколько добившихся определенных успехов интеграционных группировок стран развивающегося мира.
В Азии на протяжении последних лет действует АСЕАН - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии, созданная в 1967 г. Участниками АСЕАН являются: Сингапур, Малайзия, Индонезия, Таиланд, Филиппины, Вьетнам и Бруней, а с 25 июля 1997 г. - Мьянма и Лаос. За это время страны АСЕАН перешли от преимущественного экспорта природных ресурсов к экспорту простой промышленной продукции, причем наиболее динамично этот процесс идет в Таиланде и Малайзии. АСЕАН стремится к созданию зоны свободной торговли. Основными направлениями его деятельности являются: сотрудничество в экономической, научно-технической, социальной и культурной областях, в сфере финансов, в сельском хозяйстве, транспорте, туризме, телекоммуникациях, охране окружающей среды.
АТЭС - Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества - соз-дана в 1993 г. АТЭС объединяет страны, значительно отличающиеся друг от друга уровнем разви-тия, структурой экономики, традициями и культурой. В нее входит 21 страна, в том числе такие промышленно развитые, как Япония, Австралия, Новая Зеландия, США, Канада. Из развивающихся стран Азии в организацию вошли Гонконг, Тайвань, Филиппины, Индонезия, Китай, Корея, Таиланд, Сингапур, Малайзия, Бруней, Папуа - Новая Гвинея, Вьетнам. Из стран Центральной и Южной Америки - Мексика, Чили, Перу. С ноября 1997 г. в АТЭС вошла Российская Федерация.
Специфика АТЭС в том, что она имеет консультативный статус, в рамках которого вырабатываются региональные правила ведения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности, проходят встречи отраслевых министров и экспертов по вопросам сотрудничества в различных областях. Одной из задач АТЭС является сокращение разрыва в уровнях экономического развития стран-членов, достижение ими устойчивого экономического роста.
В рамках АТЭС проводятся консультации и обмен информацией в целях развития сотрудничества стран-партнеров в различных формах и в конкретных областях - рыболовстве, энергетике, транспорте, охране окружающей среды и др., разрабатываются стратегии движения товаров, услуг, инвестиций.
На совещании АТЭС в 1995 г. в Осаке было принято решение о создании зоны свободной торговли путем поэтапного снижения таможенных тарифов и либерализации инвестиционной сферы к 2020 г. для развивающихся стран и к 2010 г. - для промышленно развитых.
В странах Центральной и Латинской Америки существует 6 интеграционных группировок, включающих 29 из 33 стран этого региона. Все интеграционные группировки Центральной и Латинской Америки своей конечной целью имеют создание общего рынка.
В качестве примера можно привести следующие объединения.
Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ) создана в 1980 г. на базе Латиноаме-риканской ассоциации свободной торговли (1960 г.). В ассоциацию входят: Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Чили, Мексика, Парагвай, Уругвай. ЛАИ нахо-дится на этапе общего рынка.
Центрально-американский общий рынок (ЦАОР) создан в 1961 г. Его членами являются Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа. Находится на этапе таможенного союза.
Латиноамериканские экономические группировки включают в свои программы либерализацию внешней торговли, разработку отраслевых программ промышленного развития, унификацию политики Центральных банков, финансовое сотрудничество, взаимное предоставление стабилизационных займов. Ставится также цель выравнивания уровня экономического развития стран и защиты интересов экономически менее развитых участников группировок.
В Африке идея межгосударственного интегрирования чрезвычайно популярна, и на континенте существует огромное разнообразие интеграционных группировок, причем интеграция в Африке идет сверху, являясь инициативой правительств. Главной проблемой африканского континента является политическая нестабильность, число вооруженных конфликтов в Африке постоянно возрастает. Государствам Африки следует сначала урегулировать свою внутреннюю и внешнюю политику, а потом переходить к укреплению межгосударственных экономических отношений. Целями их интеграции должно стать создание условий для развития национальной промышленности, удовлетворения потребностей внутреннего рынка.
Наиболее крупными являются следующие группировки.
Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) создано в 1975 г. В него входят 16 стран-участниц: Бенин, Буркина-Фасо, Острова Зеленого Мыса, Кот-д"Ивуар, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Мавритания, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне и Того. Сообщество представляет собой экономический союз.
Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДЕАК) образован в 1966 г. В него входят 6 государств: Габон, Камерун, Конго, Центрально-Африканская Республика, Чад, Экваториальная Гвинея. Целями ЮДЕАК являются поэтапное создание и развитие общего рынка стран Центральной Африки, укрепление действующего таможенного союза.
Особую роль на африканском континенте играет Организация африканского единства (ОАЕ), созданная в 1963 г. и имеющая как экономические, так и политические цели и консультативный статус. ОАЕ объединяет 53 страны. Целями сообщества являются координация и согласование политики различных африканских экономических объединений в процессе формирования Африканского экономического сообщества, создание которого намечено к 2025 г.
Процессы экономической интеграции развернулись и на постсоветском пространстве. Содружество Независимых Государств (СНГ) было создано 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате. Из стран бывшего СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва, Эстония. Объективной основой для объединения республик бывшего Советского Союза стали разделение труда и региональная специализация, сформировавшаяся в советской плановой экономике. Каждая республика находилась в зависимости от поставок сырьевых ресурсов и конечной продукции из других республик, была глубоко интегрирована в единый народно-хозяйственный комплекс. СНГ стало возрождением системы межреспубликанских взаимосвязей. Его созданию способствовали такие факторы, как технологическая общность производства, единство технических стандартов, общие сети коммуникации, единая транспортная инфраструктура. Все бывшие союзные республики ис-пытывали общие трудности выхода на западные рынки из-за невысокого по мировым меркам тех-нического уровня производства и нуждались в рынках друг друга.
Однако повсеместный спад производства, защита странами собственного рынка, потребность новых государств в струк-турной перестройке экономики, различия в области ценообразования, в финансовой, банковской и валютной политике, в таможенном регулировании и степени государственного управления экономикой привели к тому, что СНГ так и не стало реально действующим полноценным интеграционным объединением.
В январе 1995 г. было подписано Соглашение о тройственном Таможенном союзе между Россией, Казахстаном и Белоруссией. В марте 1996 г. к союзу присоединилась Киргизия.
Таможенный союз намечалось формировать в два этапа: на первом - отменить тарифные и количественные ограничения в торговле между собой и установить единый торговый режим в отношении третьих стран; на втором - образовать единую таможенную территорию, перенеся таможенный контроль на внешние границы союза. Однако в процессе согласования внешнеэкономической политики возникли серьезные противоречия среди участников. В результате уже в первый год существования «союза четырех» его члены стали пересматривать в одностороннем порядке ставки таможенных тарифов. Сформированные наднациональные структуры существуют лишь формально. Участие в Таможенном союзе осложняет вступление его членов в ВТО, куда стремятся попасть Россия и Казахстан. Киргизия уже вступила в ВТО в 1998 г. и вряд ли сможет выполнить все нормы ВТО, не нарушая своих обязательств перед партнерами по «четверке».
Loading...