Победа в Великой Отечественной войне ковалась на фронте и в тылу. Промышленность страны, и республики в частности, сыграла особую роль в борьбе с фашизмом - она снабжала армию военной техникой и снаряжением.

Значительная часть документов о работе промышленности Удмуртии в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. сосредоточена в Центральном государственном архиве Удмуртской Республики, которые позволяют выявить особенности работы промышленных предприятий и работников республики в условиях войны. Предлагаемая вниманию читателей статья построена на основе документной информации фондов органов власти и предприятий республики, хранящихся в ЦГА УР.

Утрата значительной части экономического потенциала, огромные разрушения и людские потери, вызванные вторжением германских войск на территорию СССР, привели к резкому сокращению промышленного и сельскохозяйственного производства. Это потребовало от руководства страны принятия экстренных мер по укреплению экономики, в первую очередь ее оборонных отраслей.

29 июня 1941 г. директивой СНК СССР и ЦК ВКП (б) перед партийными и советскими организациями была поставлена задача - в кратчайшие сроки всю работу промышленности подчинить удовлетворению потребностей фронта («Все для фронта, все для победы»).

Важной проблемой перестройки промышленности на военные рельсы явилась эвакуация производительных сил с прифронтовых районов в восточные области страны. Требовалось в максимально короткие сроки перебазировать вглубь страны тысячи предприятий, перевезти, разместить их на новом месте и наладить производство для нужд фронта. Совместным постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) 24 июня 1941 г. для руководства эвакуацией людей, промышленных предприятий и материальных ресурсов был создан Совет по эвакуации. С июля по декабрь 1941 г. из западных районов на Урал, в Поволжье, Сибирь и Среднюю Азию было эвакуировано 2593 промышленных предприятия, более 12 млн. человек, около 2,4 млн. голов скота, значительные запасы продовольствия, сельскохозяйственная техника, культурные ценности.

Наличие в республике промышленных предприятий, построенных еще до войны, позволило развернуть на их базе эвакуированные предприятия. В годы войны Удмуртия стала одной из важнейших тыловых баз. К концу декабря 1941 г. в республику прибыло 65 различных предприятий и организаций ( , оп.3, д.2, л.44), в том числе 49 промышленных предприятий (Удмуртия в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.: Сборник документов. - Ижевск, 1995. С.319-325) из Харькова, Тулы, Москвы, Одессы, Мелитополя, Киева и других городов Советского Союза. Большинство из них слилось с уже действовавшими фабриками и заводами в Ижевске, Воткинске, Сарапуле и Глазове, часть разместилась на специально отведенных площадях ( , оп.3, д.2, л.45). Среди них: Мелитопольская швейная фабрика (она расположилась на территории Ижевской швейной фабрики; заработала в ноябре 1941 г.), обувные фабрики Харькова, Орла, Торжка (расположились на территории Сарапульского кожкомбината).

8 июля 1941 г. в г. Воткинск прибыл первый эшелон с оборудованием и рабочими Киевского завода № 393 (последний эшелон прибыл 5 сентября 1941г.). Всего прибыло 10114 человек, из них 3817 - рабочих. Прибывшее население было размещено на частных квартирах, в специально построенных жилых домах и бараках ( , оп.3, д.149, л.151-152). Общежития отличались скученностью, сплошной антисанитарией и фактически не соответствовали элементарным условиям проживания. В этом же месяце произошло слияние эвакуированного завода с Воткинским машиностроительным заводом (№ 235). Часть оборудования была размещена в действующих цехах. В августе Киевский завод начал работу. Из оборонной продукции с августа по декабрь 1941 г. Воткинский завод производил: 152-мм. гаубицу М-10 образца 1938 г., 107-мм. горно-вьючный полковой миномет, 45-мм. противотанковую пушку, 45-мм. танковую пушку ( , оп.3, д.149, л.143об.-144, 173). В 1942 г. дополнительно производились: 45-мм. морская пушка, авиационно-осколочная бомба АО-25, мина для 120-мм. миномета ( , оп.3, д.169, л.4об.).

Осенью 1941 г., когда шли бои под Москвой, в Сарапул прибыли первые эшелоны с оборудованием Московского радиозавода им. Орджоникидзе. Город не располагал подходящим зданием для такого крупного предприятия, и под механические цехи завода были приспособлены летние павильоны городского рынка, а остальные цехи разместили в столярной мастерской горпромторга, артели им. 14 лет Октября, в производственных мастерских Наркомата соцобеспечения. Но все эти помещения по своим размерам не превышали и половины требуемой площади до полного восстановления завода. Под 40-градусные морозы развернулось строительство производственных корпусов. Круглые сутки шел монтаж оборудования. В годы войны завод снабжал армию современной аппаратурой. Радиостанциями, сделанными на Сарапульском заводе, были оснащены все советские танки Т-34 ( , оп.1, д.684, л.63).

Ижевский металлургический завод выполнял заказы наркоматов авиационной, тяжелой промышленности, вооружения, военно-воздушных сил по литью разных сортов стали, производству деталей к военной технике. Его продукцию получали 150 предприятий страны.

В связи с эвакуацией в г. Ижевск Тульского оружейного завода ведущую роль по производству стрелково-пушечного вооружения стал играть Ижевский машиностроительный завод. В июле 1942 г. Ижевский машиностроительный завод (№ 74) был разделен на 2 завода: Ижевский машиностроительный завод (№ 74) и Ижевский механический завод (№ 622) ( , оп.1, д.5, л.1). Вновь организованный завод на базе Тульского завода производил противотанковое ружье Дегтярева (ПТРД), противотанковое ружье Симонова (ПТРС - его производство было переведено с Ижевского машиностроительного завода (№ 74) в июле 1942 г.), пистолет «Тульский Токарев» (ТТ), револьвер «Наган» (его производство было начато в мае 1942 г. на устаревшем оборудовании, эвакуированном из Тулы; в ноябре завод приступил к выпуску и сборке «Нагана» из деталей собственного производства - до этого момента проводилась сборка из готовых деталей эвакуированных с незавершенным производством из г. Тулы), осветительный пистолет, запальную трубку Норденфельда (ЦГА УР, ф. Р-1458 , оп.2, д.56, л.3).

В июне-июле 1941 г. в Камбарку начало поступать оборудование заводов, эвакуированных из Очаково и Петрозаводска. Основным видом продукции завода была автоцистерна для перевозки бензина, солярки. Так же производились коробки к противогазам, дымовые шашки (Камбарка: Документы, материалы. 1741-2002.- Ижевск, 2004. С.245-246).

Помимо конвеерного выпуска продукции на заводах проводились и ее усовершенствования, способствовавшие удобству в эксплуатации, безотказности действий. Так, в 1944 г. на Ижевском механическом заводе (№ 622) по инициативе самого завода была проведена работа по модернизации пистолета ТТ с целью увеличения емкости магазина с 8 до 16 патронов ( , оп.2, д.253, л.25). В феврале 1945 г. начался выпуск спортивно-пневматического пистолета (ежемесячно выпускалось до 28 тыс. шт.) и охотничьего капкана (до 4,5 тыс. шт.). Также производились малокалиберные пистолеты, тракторные детали ( , оп.2, д.341, л.10-11).

На предприятиях местной промышленности республики выпускались: сани, лыжи, лыжные палки, черенки к пехотным и саперным лопатам, патронташи, валенки, гимнастерки, шаровары, халаты, простыни, нательное белье, полупальто, шубы, шапки-ушанки, меховые рукавицы, ремни, пуговицы ( , оп.1, д.51, л.26-26об.).

Предприятия лесной промышленности УАССР заготавливали лес (авиа-сосну, авиа-березу, ружберезу, лыжберезу) ( , оп.1, д.51, л.31).

На протяжении всего периода войны при постоянном увеличении объемов производства местные заводы, в том числе и эвакуированные испытывали острую нехватку рабочей силы. В связи с этим, широкое распространение получило введение обязательных сверхурочных работ, закрепление квалифицированные кадров для постоянной работы в оборонной промышленности путем бронирования (временной отсрочки от мобилизации в армию), отменялись очередные отпуска, проводилась мобилизация не занятого в производстве трудоспособного населения, объявлялась всеобщая трудовая повинность, формировались строительные батальоны, рабочие колонны.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. директорам предприятий промышленности, транспорта, сельского хозяйства и торговли предоставлялось право устанавливать обязательные сверхурочные работы продолжительностью 1-3 часа в день ( , оп.1, д.35, л.41а). Таким образом, устанавливалась продолжительность рабочего дня в 9-12 часов. Кроме того, были отменены очередные и дополнительные отпуска. Это позволило увеличить загрузку производственных мощностей на одну треть при том же количестве рабочих. Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР, подписанному в декабре 1941 г., труженики оборонных заводов считались мобилизованными и закреплялись за предприятиями для постоянной работы на все время войны. Самовольный уход приравнивался к дезертирству из армии.

На Воткинском машиностроительном заводе, например, прибегали еще и к переводу ряда инженерно-технических рабочих (ИТР) и административно-хозяйственных работников на станок (ЦГА УР, ф. Р-785, оп.3, д.159, л.13).

На Ижевском механическом заводе недостаток квалифицированных рабочих восполнялся путем перевода рабочих на работу в две смены, путем привлечения выпускников ремесленной школы и школ фабрично-заводского обучения, индивидуальным производственным обучением путем прикрепления вновь поступивших рабочих к квалифицированным рабочим ( , оп.2, д.56, л.36), приемом вольнонаемного городского населения, участников-инвалидов Отечественной войны и прибывавших по разнарядкам ( , оп.2, д.253, л.63-64).

На предприятиях других отраслей промышленности, например на торфопредприятиях, использовались военнопленные и заключенные исправительно-трудовых колоний.

В годы войны на заводах широко практиковалось привлечение к работе подростков обоего пола моложе 16 лет ( , оп.2, д.65, л.42-47).

В 1943 г. каждый седьмой рабочий, занятый в промышленности республики, еще не достиг своего совершеннолетия.

Кадровые рабочие, длительное время работая в тяжелых условиях металлургического производства, подчас без выходных дней, становились инвалидами. Низкое качество имеющейся спецодежды приводило к тому, что рабочие вынуждены были работать в рваной одежде. Скученность в общежитиях и недостаток личной одежды и обуви - все это влияло на текучесть рабочей силы ( , оп.3, д.223, л.57).

Меры, принятые партией и правительством, были временными, чрезвычайными. Они в целом нашли поддержку и понимание со стороны советского народа и сыграли важную роль в мобилизации трудовых ресурсов. Но при этом наносили огромный морально-психологический ущерб.

Важным фактором мобилизации духовных и материальных сил тружеников тыла для обеспечения фронта всем необходимым явился их трудовой героизм.

Весной 1942 г. труженики Удмуртии широко включились в движение многостаночников. Молодежь создавала фронтовые комсомольско-молодежные бригады, которые добивались перевыполнения сменных заданий, повышения квалификации, являлись образцом на производстве и в быту.

На 1 января 1944 г. на Ижевском механическом заводе действовало 68 комсомольско-молодежных бригад, охватывавших 500 рабочих, на 1 января 1945 г. их было уже 383 с общим количеством рабочих 2377. Средняя норма выработки бригадами составляла на 1 января 1944г. - 132 %, на 1 января 1945г. - 149 % ( , оп.2, д.253, л.70).

Волна энтузиазма, охватившего всех патриотов с момента нападения Германии на нашу страну, вызвало рост стахановского движения.

На Воткинском заводе в июле-сентябре 1941 г. количество стахановцев составляло 15-16% к общему числу рабочих. В ноябре их было уже - 26,6 %.

Возросло количество многостаночников: в январе 1941 г. 24 человека в три смены обслуживали 18 станков. К декабрю 1942 г. их насчитывалось уже 90 человек ( , оп.3, д.149, л.167об.-168; д.169, л.25об.).

На 1 января 1945 г. количество стахановцев на Ижевском металлургическом заводе (№ 71) составляло 52,3% (5530 человек) ( , оп.3, д.248, л.137).

В декабре 1943 г. на Ижевском машиностроительном заводе образовалась молодежная бригада из 4-х человек под руководством Шарифа Шайгорданова. Одна из 156 операций по производству детали, на которой работала бригада, раньше тормозила весь технологический процесс из-за большого количества брака и низкой производительности труда. Бригада поставила перед собой задачу исправить положение. Так, в декабре 1944 г. бригада добилась выполнения производственного задания на 141% при полном отсутствии брака ( , оп.18, д.487, л.59-59об.).

Только на металлургическом заводе в 1942 г. было образовано 196 комсомольско-молодежных фронтовых бригад. К середине июня 1944 г. на предприятиях Удмуртии работало уже 1090 таких бригад (Удмуртия в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) - Ижевск, 1996. С. 99).

Таким образом, работники всех отраслей промышленности республики внесли существенный вклад в победу над врагом. Многие из них получили награды за самоотверженный труд в годы войны. Справедливости ради, следует сказать, что труженики тыла, как и воины, сражавшиеся непосредственно на фронтах, являются для нас героями, которые, несмотря на усталость и голод, работали ради победы, Великой Победы над фашизмом!

Начальник отдела
информации и публикации
документов ЦГА УР
М.А. Микрюкова

Приложение 1
Список прибывших эвакуированных предприятий в Удмуртскую АССР

Наименование заводов и предприятий	Их принадлежность	Установленное местонахождение
Вяземский кожевенный завод	Наркомлегпром УССР	Сарапул кожкомбинат
Спиртозавод им.Артема	Наркомпищепром СССР	-*- спиртозавод
Прилукская мебельная фабр[ика]	Наркомлес СССР	-*-
Ленинский сахзавод	Наркомпищепром СССР	-*-
Харьковская обувная ф[абри]ка	Наркомлегпром СССР	-*- кожкомбинат
Завод № 631 (г.Москва)	Наркомэлектропром	-*-
Механич.жел[езно]/дорож. мастер-ск[ие]	НК Лес	-*-
Бобруйский лесокомбинат	Наркомнефть	-*-
Завод им.Дзержинского		-*-
Николо-Погорельский л/завод	Наркомтекстиль СССР	Глазовльнотрест
Лычковский льнозавод	-*-	-*-
Крестецкий льнозавод	-*-	-*-
Дубровская шпагатная ф[абри]ка	-*-	-*-
Табачная ф[абри]ка им.К.Цеткин	Наркомпищепром СССР	-*- Ликерный завод
Оборудование метростроя	НКИС	г.Глазов
Экспериментальный завод режущих инструментов	НК Cтан[к]остро-ения	-*-
Рембаза № 81	НКО	-*-
Днепропетровский завод Главстроймеханизации	Наркомстрой СССР	г.Ижевск
Киевский завод мотоц.мотор.	Наркомсредмаш СССР	-*- Мотозавод
Серпуховский мотоц[иклетный] завод	-*-	-- --
Московский завод мотоц.мотор.	-*-	-- --
Завод № 460 (Москва)	Наркомвооружения	г.Ижевск, завод 74
Завод № 314 (Тула)	-*-	-- --
Завод № 279 (Москва)	Наркомавиапром	г.Ижевск
Мелитопольская швейная ф[абри]ка им.Р.Люксембург	Наркомлегпром СССР	г.Ижевск Клуб
Авиамастерская № 140	НКО	-*-
Завод № 8 (Москва)	Наркомвооружения	Воткинск.з-д 235
Завод № 392	НКВ	-- --
Дороховский стеклозавод	Наркомпищепром СССР	гор.Можга
Ромодановский химзавод	Наркомлегпром СССР	-*-
Стеклозавод «Пролетарий	Наркомлегпром СССР	-*- завод «Свет»
Гдовский спиртозавод	Наркомпищепром СССР	ст.Балезино
Московский мех.маш.институт им.Баумана	НКВ	г.Ижевск
3-й Моск[овский]мединститут	НКВ РСФСР	-*-
Дезинфекционный институт и лаборатория санитарно-химическ.	НКЗ Сев.р.	-*-
Институт санитарного просвещения	-*-	-*-
Институт гигиены и санитарии	-*-	-*-
Институт имени Эрисмана	-*-	-*-
Институт судебной медицины	-*-	-*-
Институт травматологии и ортопедии	-*-	-*-
Тульский механический институт (частично)	НКВ	-*-
Особое конструкт[орское] бюро № 15 г.Москвы	-*-	-*-
Курский педагогический институт	НКПром РСФСР	г.Сарапул
Школа ВВС	-*-	-*-
Вичугский Аэроклуб (г.Вичуг)	[ИС] Осоавиахима	г.Воткинск
Наркомхоз РСФСР	НКоза РСФСР	г.Сарапул
Академия		-*-
Главдоруправление при СНК РСФСР		гор.Сарапул
Орловская обувная ф[абри]ка		-*-
Торжокская обувная ф[абри]ка		гор.Сарапул
Васильковский кожзавод		-*-
Группа ленинградских музеев		-*-
Орловский с/х техникум		-*-
Проектное бюро строительства № 316		-*-
Особая строит[ельно]-монтаж[ная]часть № 3		-*-
Строит[ельная]контора № 6 НКАП		-*-
2-я строит[ельная]контора 48 Треста Наркомстроя		-*-
НИИ Спиртовой промышленности		-*-
Унжинская лесоустроительная экспедиция		-*-
Эвакогоспиталь № 2695		-*-
Эвакогоспиталь № 2890		-*-
Завод Армалит		-*-
Архитектурно-планиров. мастерск. НКХ РСФСР		-*-
Управл[ение] Промкооперации при СНК РСФСР		-*-

Начальник отдела по хозустройству
эваконаселения при СНК УАССР /Широбоков/

Введение

В жизни советского государства с приходом войны начался совершенно другой этап в экономике. Война потребовала от СССР широкой мобилизации финансовых средств в интересах экономического обеспечения военных действий. Объём ресурсов государственного бюджета, использованного на военные цели в 1941-1945 гг. составил 582,4 млрд. руб. В решениях Всесоюзной коммунистической партии (большевиков), советского правительства и указаниях товарища Сталина в первые же дни Великой Отечественной войны была определена программа перехода мирной социалистической экономики на рельсы военной социалистической экономики. Создание Государственного Комитета Обороны, объединившего советскую исполнительную и законодательную власть и партийное руководство в стране, обеспечило планомерность и единство действий в деле мобилизации всех ресурсов народного хозяйства на нужды Великой Отечественной войны. Война поставила перед советскими финансами чрезвычайно сложные и ответственные задачи. Необходимо было обеспечить финансирование военных мероприятий, покрыть расходы, вызванные переводом экономики на военные рельсы, эвакуацию большого числа промышленных предприятий и населения из прифронтовой зоны и восстановление хозяйства в освобождённых районах. Решение этих задач происходило в обстановке, когда обычные источники дохода были не в состоянии покрыть возросшие финансовые потребности государства.

Промышленность в годы ВОВ

Великая Отечественная война потребовала немедленного перевода промышленных предприятий большинства отраслей народного хозяйства на выпуск военной продукции. Однако выполнение военных заказов осложнялось тем, что в начальный период войны большая часть предприятий военной промышленности была эвакуирована в восточные районы. За три месяца 1941 г. в восточные районы было перемещено более 1360 крупных предприятий. Валовая продукция промышленности страны за шесть военных месяцев 1941 г. уменьшилась в 2,1 раза. Проката черных металлов - основы военной промышленности - в декабре 1941 г. было выпущено в 3,1 раза меньше, чем в июне 1941 г. Производство проката цветных металлов сократилось более чем в 400 раз, а шарикоподшипников - в 21 раз. Последние два месяца 1941 г. были самыми тяжелыми и критическими в истории военной экономики. Огромные потери сырья, материалов, продуктов питания восполнялись в основном за счет государственных резервов. Несмотря на жесткое нормирование снабжения населения и введение карточной системы с самого начала войны, солдаты были одеты и обуты, обеспечены продуктами питания. Госрезервы позволили организовать четкую работу транспорта, связи, линий электропередач, а предприятиям быстро перейти к выпуску военной продукции, ремонтировать и изготовлять военную технику, даже при нарушенных связях с предприятиями-поставщиками. Во время Великой Отечественной войны все работы с госрезервами были подчинены одной главной задаче - бесперебойному снабжению фронта, промышленности, сельского хозяйства и населения. За время войны из госрезерва было отпущено для нужд армии и промышленности огромное количество материальных ресурсов, а именно: хлеба - около 20 млн. т., разных продовольственных товаров - около 3 млн. т., черных и цветных металлов - около 2 млн. т., угля - 16 млн. т., нефтепродуктов - около 9 млн. т., лесоматериалов - около 6 млн. т. Для проведения посевных работ только весной 1942 г. из резервов было выделено сельскому хозяйству для посевных целей 53 тыс. т. высококачественного зерна. В начале войны часть накопленных резервов была израсходована, но, как это ни парадоксально, объемы государственных резервов в годы войны не только не уменьшились, но по некоторым видам возросли более чем в 1,8 раза к 1942 г. Общий оборот по закладке и выпуску резервов по стране составил 43 млрд. рублей. Эти ресурсы поступали главным образом по ленд-лизу (система передачи США союзникам по антигитлеровской коалиции в период Второй мировой войны взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия и др.). За весь период войны отечественное производство меди составило 534 тыс. т, а по ленд-лизу было поставлено 404 тыс. т, или 77,1 % всего отечественного производства; производство алюминия составило 283 тыс. т, а по ленд-лизу поставлено 301 тыс. т, или 106,4 %; олова соответственно - 13 тыс. т и 29 тыс. т (223,1 %); кобальта - 340 т и 470 т (138,2 %); высокооктанового авиабензина - 4700 тыс. т и 1087 тыс. т. (23,1 %); автомобильных шин - 3988 тыс. шт. и 3659 тыс. шт. (73,4 %); шерсти - 96 тыс. т и 98 тыс. т (102,1 %); сахара - 995 тыс. т и 658 тыс. т (66,1 %); мясных консервов - 432,5 млн. и 2077 млн. банок (480,2 %); животных жиров - 565 тыс. т и 602 тыс. т (106,5 %). Системой госрезервов была проявлена высокая оперативность в войне на Дальнем Востоке с милитаристской Японией. Для разгрома Квантунской армии потребовалось мобилизовать на Дальний Восток не только многочисленные воинские подразделения и вооружение, но и значительные материальные ценности и прежде всего горючее. Многие местные руководители системы госрезервов совместно с командирами Красной Армии, а также командирами Китайской народно-революционной армии обеспечивали оперативное продвижение маршрутов с горючим по КВЖД. За время войны объемы государственных и мобилизационных резервов возросли, резервы стали более мобильными, подготовленными к решению сложных задач, требующих особой срочности и оперативности.

Промышленность в годы войны

Валовая продукция промышленности страны за шесть военных месяцев 1941 г. уменьшилась в 2,1 раза. Проката черных металлов - основы военной промышленности - в декабре 1941 г. было выпущено в 3,1 раза меньше, чем в июне 1941 г., производство проката цветных металлов сократилось более чем в 400 раз, а шарикоподшипников - в 21 раз. Последние два месяца 1941 г. были самыми тяжелыми и критическими в истории военной экономики.

Огромные потери сырья, материалов, продуктов питания восполнялись в основном за счет государственных резервов. С огромным уважением оценивал значение материальных резервов, заложенных накануне войны, прославленный маршал Г. К. Жуков: "Они преследовали цель обеспечить перевод хозяйства на военный лад и питание войск до тех пор, пока хозяйство не заработает целиком на нужды войны. С 1940 г. по июнь 1941 г. общая стоимость государственных материальных резервов увеличилась с 4 млрд. до 7,6 млрд. рублей. Сюда входили резервы производственных мощностей, топлива, сырья, энергетики, черных и цветных металлов, продовольствия. Эти запасы, заложенные накануне войны, хотя и были довольно скромными, помогли народному хозяйству, несмотря на тяжелый 1941 г. быстро взять темп и размах, необходимые для успешного ведения войны".

Несмотря на жесткое нормирование снабжения населения и введение карточной системы с самого начала войны, солдаты были одеты и обуты, обеспечены продуктами питания.

Госрезервы позволили организовать четкую работу транспорта, связи, линий электропередач, а предприятиям быстро перейти к выпуску военной продукции, ремонтировать и изготовлять военную технику, даже при нарушенных связях с предприятиями-поставщиками.

Во время Великой Отечественной войны все работы с госрезервами были подчинены одной главной задаче - бесперебойному снабжению фронта, промышленности, сельского хозяйства и населения. За время войны из госрезерва было отпущено для нужд армии и промышленности огромное количество материальных ресурсов, а именно: хлеба - около 20 млн т., разных продовольственных товаров - около 3 млн. т., черных и цветных металлов - около 2 млн. т., угля - 16 млн. т., нефтепродуктов - около 9 млн. т., лесоматериалов - около 6 млн. Для проведения посевных работ только весной 1942 г. из резервов было выделено сельскому хозяйству для посевных целей 53 тыс. т высококачественного зерна.

В начале войны часть накопленных резервов была израсходована, но, как это ни парадоксально, объемы государственных резервов в годы войны не только не уменьшились, но по некоторым видам возросли более чем в 1,8 раза, о чем свидетельствуют данные таблицы.

Вид резервов	Изменение объемом запасов по отношению к их наличию на 1 января 1941г., %
Вид резервов	1942	1943	1944	1945	1946
Хлеб	107,7	122,5	93	137,8	171,1
Мясные консервы	108,3	94,5	117,3	141,2	182,3
Сахар	54,6	28,6	11,3	20,7	59,4
Медь	30,2	19,9	53,3	60,3	77,7
Цинк	82	67,2	215,5	226,2	364,7
Олово	112,8	300	382,9	468	470,2
Никель	200	300	533,3	466,6	193,3
Алюминий	29,7	13,5	67,6	262,2	902,7
Каучук натуральный	273,3	313,3	120	101,3	92
Автобензин	249,90	109,5	52,4	117,8	158,9
Дизельное топливо		70,5*	39,9*	45,4*	35*
Уголь	79,2	51,6	55,7	42,7	71,8

Общий оборот по закладке и выпуску резервов по стране составил 43 млрд. рублей. Эти ресурсы поступали главным образом по ленд-лизу (система передачи США союзникам по антигитлеровской коалиции в период Второй мировой войны взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия и др.

За весь период войны отечественное производство меди составило 534 тыс. т, а по ленд-лизу было поставлено 404 тыс. т, или 77,1 % всего отечественного производства; производство алюминия составило 283 тыс. т, а по ленд-лизу поставлено 301 тыс. т, или 106,4 %; олова соответственно - 13 тыс. т и 29 тыс. т (223,1 %), кобальта - 340 т и 470 т (138,2 %), высокооктанового авиабензина - 4700 тыс.т и 1087 тыс. т (23,1 %), автомобильных шин - 3988 тыс. шт. и 3659 тыс. шт. (73,4 %), шерсти - 96 тыс. т и 98 тыс. т (102,1 %), сахара - 995 тыс. т и 658 тыс. т (66,1 %), мясных консервов - 432,5 млн. и 2077 млн. банок (480,2 %), жиры животные - 565 тыс. т и 602 тыс. т (106,5 %).

Системой госрезервов была проявлена высокая оперативность в войне на Дальнем Востоке с милитаристской Японией. Для разгрома Квантунской армии потребовалось мобилизовать на Дальний Восток не только многочисленные воинские подразделения и вооружение, но и значительные материальные ценности и прежде всего горючее. Многие местные руководители системы госрезервов совместно с командирами Красной Армии, а также командирами Китайской народно-революционной армии обеспечивали оперативное продвижение маршрутов с горючим по КВЖД.

За время войны объемы государственных и мобилизационных резервов возросли, резервы стали более мобильными, подготовленными к решению сложных задач, требующих особой срочности и оперативности.

Особенности развития сельского хозяйства

Основные центры сельского хозяйства были перенесены на Восток – в Казахстан и Сибирь. Если промышленность СССР поставляла Советской Армии боевую технику, то сельское хозяйство обеспечивало фронт и тыл продовольствием, а промышленность - сырьём.

В период военной экономики 1941–1945 годов в СССР неизмеримо выросла потребность в товарном хлебе. Выросло и городское и армейское потребление хлеба. Тем не менее проблема продовольствия, несмотря на временное выпадение плодородной Украины и Северного Кавказа, в СССР была разрешена успешно. Решение продовольственной проблемы в СССР в период Отечественной войны стало возможно:

во-первых, благодаря колхозному строю, обеспечившему высокую товарность и валовой урожай хлеба;

во-вторых, благодаря сосредоточению основной массы товарного хлеба в руках государства, организовавшего правильный учёт и распределение продовольствия;

в-третьих, в силу нового размещения производства хлеба в стране, увеличившего долю восточных районов СССР.

Успехи социалистического земледелия обеспечили в СССР к началу Отечественной войны накопление значительных государственных резервов хлеба. Это создало устойчивость в снабжении Советской Армии и населения продовольствием, несмотря на исключительные трудности военного времени и уменьшение заготовок хлеба в 1942 и 1943 военных годах по сравнению с 1940 годом за счёт временно оккупированных районов. Было организовано бесперебойное снабжение хлебом Советской Армии и населения.

В период военной экономики СССР в колхозах укрепилась социалистическая дисциплина, поднялась производительность труда, выросли новые кадры колхозной интеллигенции, которые пришли на смену выбывшим колхозным кадрам в связи с призывом в Советскую Армию. Решающую роль в этом обновлении кадров играли советские женщины.

О росте удельного веса женщин в составе кадров трактористов, комбайнеров, машинистов и бригадиров машинно-тракторных станций, а также в составе руководящих колхозных кадров ярко говорят следующие цифры. Удельный вес женщин в составе трактористов МТС вырос с 4% в начале 1940 года до 45% в 1942 году, удельный вес женщин среди комбайнеров МТС вырос с 6 до 43%,.удельный вес женщин среди шофёров МТС - с 5 до 36 %, удельный вес женщин среди бригадиров тракторных бригад МТС вырос с 1 до 10%.

Укрепилась в колхозах трудовая дисциплина Появились не только отдельные колхозы, но и целые районы, где не было трудоспособных колхозников, не выработавших установленного минимума трудодней.

Одновременно увеличилась производительность колхозного труда, что нашло своё выражение в росте посевных площадей, приходящихся на колхозный двор и на трудоспособного колхозника, а также на тяговую силу.

Однако этот рост производительности и дисциплины труда не мог полностью восполнить ослабление технической базы сельского хозяйства, главным образом в освобождённых районах, в связи с уменьшением парка тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных машин и автомобилей, что поставило сельское хозяйство перед серьёзными трудностями. Преодоление этих трудностей происходило путём ограничения мобилизации рабочей силы из деревни, всемерного увеличения производства запасных частей и восстановления производства тракторов и сельскохозяйственных машин, выпуск которых в первый период военной экономики был прекращён.

Несмотря на серьёзное ослабление технической базы сельского хозяйства и уменьшение рабочей силы, общая посевная площадь районов СССР, не подвергавшихся оккупации, в колхозах не только не сократилась, но даже увеличилась. Однако прирост посевных площадей в восточных районах СССР не мог возместить потерь посевных площадей за счёт временно оккупированных немцами богатейших земледельческих районов Украины и Северного Кавказа.

Особенности и трудности военной экономики СССР первого периода Отечественной войны потребовали дальнейшего укрепления и развития зернового хозяйства. Посевы колхозов зерновых культур в 1942 году в восточных районах СССР по сравнению с 1940 годом увеличились на 2,3 млн. га. Если в колхозах районов Центра и Поволжья посевы зерновых культур в 1942 году несколько сократились, то в Сибири, Средней Азии, Казахстане, Закавказье и на Дальнем Востоке они значительно возросли. Наиболее высокий темп прироста имел место в районах Дальнего Востока - на 30% и Средней Азии - на 20%. Наибольшие абсолютные размеры прироста посевных площадей зерновых культур имели место в Средней Азии, Казахстане и Сибири.

За годы войны в СССР произведены значительные изменения в размещении посевов технических культур. Расширены посевы масличных культур и сахарной свёклы в Сибири, Казахстане и Средней Азии. Посевные площади технических культур продвинулись на восток СССР. Наиболее высокий темп прироста технических культур в 1942 году по сравнению с 1940 годом имел место в районах Дальнего Востока - на 37% и Сибири - на 27%. За годы войны расширены посевы под сахарной свёклой в районах Центра, Поволжья, Сибири, Средней Азии и Казахстана. Но в целом по СССР посевные площади под сахарную свёклу в 1942 году сократились по сравнению с 1940 годом в связи с временной оккупацией свеклосеющих районов - Украины, Северного Кавказа, Курской области и частично Воронежской области.

Увеличился удельный вес овощных культур и картофеля в пригородных зонах вокруг крупных городов и промышленных центров. Наиболее высокие темпы прироста посевных площадей под овощи и картофель в 1942 году по сравнению с 1940 годом дали районы Сибири - на 44%, Урала - на 37%, Дальнего Востока - на 30%, Средней Азии и Казахстана - на 32 %.

В развитии сельского хозяйства военного времени 1943 и 1944 годы во многих отношениях являются переломными годами. Начиная со второй половины 1943 года, быстрыми темпами шло восстановление сельского хозяйства освобождённых районов. В результате прироста посевных площадей и урожайности зерновых культур в 1944 году Советская страна получила на 1,1 млрд. пудов хлеба больше, чем в 1943 году. Наряду с задачей восстановления и развития земледелия на очередь дня были поставлены задачи восстановления поголовья скота и развития животноводства.

За годы войны в численности и размещении поголовья скота произошли серьёзные изменения. По СССР в целом вследствие временной оккупации ряда сельскохозяйственных районов поголовье скота в 1942 и 1943 годах уменьшилось по сравнению с 1941 годом. В то же время колхозы восточных районов СССР увеличили поголовье рогатого скота - с 11,4 млн. голов на начало 1941 года до 2,5 млн. голов на начало 1943 года, поголовье овец и коз увеличили с 28,1 млн. голов до 34,2 млн. голов и лишь поголовье свиней осталось неизменным, что было связано прежде всего с ограниченными ресурсами концентрированных кормов.

В развитии животноводства 1944 год также явился годом перелома. Уменьшение поголовья скота прекратилось. Самый низкий уровень остался позади. На начало 1945 года поголовье скота в СССР по сравнению с началом 1943 года, т. е. за два года, выросло в следующих размерах: крупного рогатого скота - на 15,8 млн. голов, овец и коз - на 8,4 млн. голов, свиней - на 2,8 млн. голов и лошадей - на 1,7 млн. голов. Рост поголовья скота происходил как в освобождённых, так и в тыловых районах, как в колхозах, так и у крестьян в единоличном пользовании.

Состояние кредитно-денежной и банковской системы

На первом этапе войны произошло уменьшение абсолютных размеров доходной части бюджета. Если в 1944 г. из общей суммы доходов государственного бюджета в 180 млрд. руб. за счёт налога с оборота и отчислений от прибыли страна получила 127,6 млрд. руб., то в 1942 г. общая сумма государственных доходов уменьшилась до 165 млрд. руб., а поступления от этих статей дохода - до 81,3 млрд. руб.

Из-за сокращения поступлений по обычным статьям бюджета увеличилось значение других финансовых источников. В начале войны на оборону страны были использованы бюджетные резервы, свободные средства государственных предприятий и хозяйственных органов (фонд директора, излишки собственных и оборотных средств. Увеличивались налоговые поступления от населения. Во второй половине 1941 года были установлены военные надбавки к подоходному и сельскохозяйственному налогу, которые в следующем году были заменены военным налогом. Был введён налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. Рост налогового обложения населения увеличил долю этого источника в государственных доходах.

Большую роль играли государственные займы. Четыре военных займа были распространены среди населения СССР со значительным превышением установленной правительством суммы. Они дали государству 90 млрд. руб. С большим успехом были проведены денежно - вещевые лотереи на общую сумму 12 млрд. руб.

В результате принятых мер доходы государства с 1943 года начали расти, они увеличились со 177 млрд. руб. в 1941 г. до 302 млрд. руб. в 1945 г.

Увеличение государственного дохода позволило лучше финансировать фронт и повысить расходы на восстановление хозяйства.

Безусловно, война повлияла на расходную часть бюджета. Основная масса средств направлялась на военные нужды. В 1941 - 1945 гг. на эти цели было израсходовано 582 млрд. руб. или 50,8% всех расходов бюджета. В 1945 г. около 20% всех расходов было направлено на восстановление и развитие хозяйства и более 20% - на финансирование социально - культурных мероприятий.

В первый период войны в результате резкого увеличения военных расходов при сокращении обычных источников дохода бюджет СССР был дефицитным. Бюджетный дефицит перекрывался за счёт эмиссии бумажных денег. За годы войны количество бумажных денег в обращении увеличилось в 3,8 раз. Но даже в 1942 - 1943 гг., когда эмиссия достигла наибольшего уровня, рубль был относительно устойчивым. Это обусловливалось государственной политикой цен (сохранение твёрдых цен на нормируемые товары, неизменность цен на сельскохозяйственные продукты). В 1944 году государство отказалось от денежной эмиссии.

Несмотря на страшные потери, хозяйственная система СССР сумела обеспечить Победу

Прямой ущерб, нанесенный Великой Отечественной войной экономике СССР, равнялся почти трети всего национального богатства страны, тем не менее народное хозяйство выстояло. И не только выстояло. В предвоенные и особенно в военные годы были приняты определяющие экономические решения, выработаны и внедрены новаторские (во многом беспрецедентные) подходы к реализации поставленных целей и насущных производственных задач. Именно они сформировали основу послевоенного экономического и инновационного прорыва.

С момента своего основания Советский Союз всячески стремился стать самодостаточной, экономически независимой страной. Только такой подход, с одной стороны, способствовал проведению государством самостоятельной внешней и внутренней политики и позволял вести переговоры с любыми партнерами и по любым вопросам на равных, а с другой - укреплял обороноспособность, повышал материальный и культурный уровень населения. Определяющую роль в достижении данных целей играла индустриализация. Именно на нее были направлены основные усилия, тратились силы и ресурсы. При этом удалось добиться значительных результатов. Так, если в 1928 году на производство средств производства (промышленность группы «А») в СССР приходилось 39,5% валовой продукции всей промышленности, то в 1940 году этот показатель достигал уже 61,2%.

Сделали все, что смогли

С 1925 по 1938 год был создан целый ряд передовых отраслей экономики, выпускавших технически сложную продукцию (в том числе оборонного значения). Получали дальнейшее развитие (реконструировались и расширялись) и старые предприятия. Менялась их изношенная и устаревшая материально-техническая база производства. При этом не просто на место одних станков устанавливались другие. Внедрять старались все самое современное и инновационное на тот момент (конвейеры, поточные линии с минимальным количеством ручных операций), повышали энерговооруженность производств. Например, на сталинградском заводе «Баррикады» впервые в СССР была пущена конвейерная система и первая в мире автоматическая линия из агрегатных станков и полуавтоматов.

С целью промышленного освоения восточных районов страны и союзных республик эти предприятия тиражировались - дублирующее оборудование и часть работников (в основном инженерно-технического звена) привлекалась для организации и налаживания производств на новом месте. На отдельных гражданских предприятиях создавались резервные мощности для выпуска военной продукции. На этих специализированных участках и в цехах в предвоенные годы отрабатывалась технология и осваивался выпуск военной продукции.

В годы первых пятилеток, и особенно предвоенной, были разведаны и начали промышленно осваиваться гигантские месторождения полезных ископаемых, которыми располагала страна. При этом ресурсы не только широко использовались в производстве, но и накапливались.

Благодаря использованию плановой системы хозяйствования удалось, во-первых, наиболее оптимально с точки зрения различных затрат, а во-вторых, наиболее выгодно с точки зрения достижения результатов не только разместить значимые производственные мощности, но и создать целые промышленные районы. В 1938-1940 гг. в Госплане СССР составлялись обзоры о выполнении планов по экономическим районам, о ликвидации нерациональных и чрезмерно дальних перевозок, разрабатывались и анализировались районные балансы (топливно-энергетический, материальные, производственных мощностей, транспортный), составлялись планы по кооперированию поставок в территориальном разрезе, изучались крупные районно-комплексные схемы.

Ставя перед собой задачи превращения страны в передовую, промышленно развитую державу, руководство государства ускоренными темпами осуществляло переход к преимущественно урбанизированному укладу жизни (не только в крупных городах, но и в сельской местности, учитывая, что более 65% населения проживало именно там) с созданием современной системы социальной инфраструктуры (образование, подготовка кадров, здравоохранение, радиофикация, телефонизация и т. п.), соответствующей требованиям индустриально организованного труда.

Все это позволило СССР обеспечить в предвоенные годы высокие темпы экономического развития.

В 1940 году по сравнению с 1913-м валовая продукция промышленности увеличивалась в 12 раз, производство электроэнергии - в 24, добыча нефти - в 3, добыча чугуна - в 3,5, стали - в 4,3 раза, выпуск станков всех видов - в 35 раз, в том числе металлорежущих - в 32 раза.

Автомобильный парк страны к июню 1941 года вырос до 1 млн 100 тыс. машин.

В 1940 году колхозами и совхозами государству было сдано 36,4 млн тонн зерна, что позволило не только полностью обеспечить внутренние потребности страны, но и создать резервы. При этом значительно расширилось производство зерна на востоке страны (Урал, Сибирь, Дальний Восток) и в Казахстане.

Усиленно росла оборонная промышленность. Темпы роста военного производства в годы второй пятилетки составили 286% по сравнению со 120% роста промышленного производства в целом. Среднегодовой темп роста оборонной промышленности за 1938-1940 гг. составил 141,5% вместо 127,3%, предусмотренных третьим пятилетним планом.

В итоге к началу войны Советский Союз превратился в страну, способную производить любой вид промышленной продукции, доступной в то время человечеству.

Восточный промышленный район

Создание восточного промышленного района было обусловлено несколькими задачами.

Во-первых, обрабатывающие и высокотехнологичные производства стремились максимально приблизить к источникам сырья и энергии. Во-вторых, за счет комплексного освоения новых географических районов страны формировались центры индустриального развития и базы для дальнейшего движения на восток. В-третьих, здесь строились предприятия-дублеры, а также формировался потенциал для возможного размещения эвакуируемых мощностей с территории, которая могла стать театром военных действий или подвергнуться оккупации вражескими войсками. При этом учитывалось и максимальное вынесение хозяйственных объектов за пределы радиуса действия бомбардировочной авиации потенциального противника.

В третьей пятилетке в восточных районах СССР строилось 97 предприятий, в том числе 38 машиностроительных. В 1938-1941 гг. Восточная Сибирь получала 3,5% союзных капиталовложений, Западная Сибирь - 4%, Дальний Восток - 7,6%. Урал и Западная Сибирь заняли первое место в СССР по производству алюминия, магния, меди, никеля, цинка; Дальний Восток, Восточная Сибирь – по производству редких металлов.

В 1936 году только Урало-Кузнецкий комплекс давал около 1/3 выплавки чугуна, стали и производства проката, 1/4 добычи железной руды, почти 1/3 добычи угля и около 10% продукции машиностроения.

На территории наиболее заселенной и хозяйственно освоенной части Сибири к июню 1941 года насчитывалось более 3100 крупных промышленных предприятий, а уральская энергосистема превратилась в самую мощную в стране.

В дополнение к двум железнодорожным выходам из Центра на Урал и в Сибирь были проложены более короткие линии через Казань - Свердловск и через Оренбург - Орск. Построен новый выход с Урала на Транссибирскую магистраль: от Свердловска на Курган и в Казахстан через Троицк и Орск.

Размещение предприятий-дублеров на востоке страны в третьей пятилетке, ввод части из них в действие, создание строительных заделов по другим, а также формирование энергетической, сырьевой, коммуникационной и социально освоенной базы позволило в начале Великой Отечественной войны не только использовать данные мощности для военного производства, но и развернуть в этих местах и ввести в строй родственные предприятия, перебазированные из западных районов, тем самым расширив и укрепив экономические и военные возможности СССР.

Масштабы экономических потерь

Несмотря на все предпринимаемые меры, создание и развитие других промышленных районов (только в Саратовской и Сталинградской областях насчитывалось свыше тысячи промышленных предприятий), накануне войны Центральный, Северо-Западный и Юго-Западный промышленные районы оставались основой индустрии и сельскохозяйственного производства страны. Например, районы Центра при населении 26,4% по СССР (1939 г.) производили 38,3% валовой продукции Союза.
Именно их в начале войны страна и лишилась.

В результате оккупации СССР (1941-1944 гг.) была утрачена территория, на которой проживало 45% населения, добывалось 63% угля, производилось 68% чугуна, 50% стали и 60% алюминия, 38% зерна, 84% сахара и т. д.

В результате боевых действий и оккупации были полностью или частично разрушены 1710 городов и городских поселков (60% их общего числа), свыше 70 тыс. сел и деревень, около 32 тыс. промышленных предприятий (захватчики уничтожили производственные мощности по выплавке 60% довоенного объема стали, 70% добычи угля, 40% добычи нефти и газа и т. д.), 65 тыс. километров железных дорог, 25 млн человек лишились крова.

Колоссальнейший ущерб агрессоры нанесли сельскому хозяйству Советского Союза. Было разорено 100 тыс. колхозов и совхозов, зарезано или угнано в Германию 7 млн лошадей, 17 млн голов крупного рогатого скота, 20 млн свиней, 27 млн голов овец и коз.
Таких потерь не выдержала бы ни одна экономика в мире. За счет чего же нашей все-таки удалось не только выстоять и победить, но и создать предпосылки для последующего небывалого экономического роста?

В годы войны

Война началась не по тому сценарию и не в те сроки, которые ожидались советским военным и гражданским руководством. Экономическая мобилизация и перевод хозяйственной жизни страны на военный лад проводились под ударами врага. В условиях негативного развития оперативной обстановки пришлось осуществлять эвакуацию огромного, беспрецедентного в количества техники, оборудования и людей в восточные районы страны и среднеазиатские республики. Только Уральский промышленный район принял около 700 крупных промышленных предприятий.

Огромную роль как в успешной эвакуации и скорейшем налаживании выпуска продукции, минимизации трудо- и ресурсозатрат на ее производство, снижении себестоимости, так и в активном восстановительном процессе, начавшемся в 1943 году, сыграл Госплан СССР.

Начнем с того, что заводы и фабрики в чистое поле не вывозились, оборудование в овраги не сваливалось, и люди на произвол судьбы не бросались.

Учет в области промышленности осуществлялся во время войны в форме срочных переписей по оперативным программам. За 1941-1945 гг. было проведено 105 срочных переписей с предоставлением итогов правительству. Так, ЦСУ Госплана СССР проводило перепись промышленных предприятий и зданий, предназначенных для размещения эвакуированных заводов, учреждений и организаций. В восточных районах страны уточнялись расположение имеющихся предприятий относительно железнодорожных станций, водных пристаней, шоссейных дорог, количество подъездных путей, расстояние до ближайшей электростанции, мощность предприятий по производству основной продукции, узкие места, количество работников, объем валовой продукции. Сравнительно подробная характеристика давалась каждому зданию и возможностям использования производственных площадей. Исходя из этих данных давались рекомендации, указания, распоряжения и разверстка по наркоматам, отдельным объектам, местному руководству, назначались ответственные, и все это жестко контролировалось.

В восстановительном процессе был применен поистине новаторский, не использовавшийся до этого ни в одной стране мира, комплексный подход. Госплан перешел на разработку квартальных и особенно месячных планов с учетом быстро меняющейся обстановки на фронтах. При этом восстановление начиналось буквально за спиной действующей армии. Оно происходило вплоть до прифронтовых районов, что не только способствовало ускоренному возрождению экономики и народного хозяйства страны, но и имело огромное значение для максимально быстрого и наименее затратного обеспечения фронта всем необходимым.

Подобные подходы, а именно оптимизация и новаторство, не могли не дать результатов. 1943 год стал переломным в области экономического развития. Об этом красноречиво свидетельствуют данные таблицы 1.

Как видно из таблицы, доходы государственного бюджета страны, несмотря на колоссальные потери, в 1943 году превысили доходы одного из самых успешных в советской довоенной истории 1940 года.

Восстановление предприятий велось темпами, которым иностранцы не перестают удивляться до сих пор.

Характерный пример - Днепровский металлургический завод (г. Днепродзержинск). В августе 1941 года работники завода и наиболее ценное оборудование было эвакуировано. Отступая, немецко-фашистские войска полностью разрушили завод. После освобождения Днепродзержинска в октябре 1943-го начались восстановительные работы, и первая сталь была выдана уже 21 ноября, а первый прокат - 12 декабря 1943 года! К концу 1944 года на заводе работали уже две доменные и пять мартеновских печей, три прокатных стана.

Несмотря на невероятные трудности, в годы войны советскими специалистами были достигнуты значительные успехи в области импортозамещения, технических решений, открытий и новаторских подходов к организации труда.

Так, например, было налажено производство многих раннее ввозившихся медицинских препаратов. Разработан новый способ производства высокооктанового авиабензина. Создана мощная турбинная установка для получения жидкого кислорода. Усовершенствованы и изобретены новые станки-атоматы, получены новые сплавы и полимеры.

При восстановлении «Азовстали» впервые в мировой практике доменная печь без демонтажа была передвинута на место.

Проектные решения по восстановлению разрушенных городов и предприятий с использованием облегченных конструкций и местных материалов предложила Академия архитектуры. Всего просто невозможно перечислить.

Не забывали и про науку. В тяжелейшем 1942 году расходы АН СССР по госбюджетным ассигнованиям составляли 85 млн рублей. В 1943-м академическая докторантура и аспирантура выросли до 997 человек (418 докторантов и 579 аспирантов).

Ученые и конструкторы пришли в цеха.

Вячеслав Парамонов в своей работе «Динамика промышленности РСФСР в 1941-1945 гг.», в частности, пишет: «В июне 1941-го бригады станкостроителей были посланы на предприятия других ведомств, чтобы помочь перевести станочный парк на массовый выпуск новой продукции. Так, экспериментальный научно-исследовательский институт металлорежущих станков конструировал для наиболее трудоемких операций специальное оборудование, например, линию из 15 станков для обработки корпусов танка «КВ». Конструкторы нашли оригинальное решение такой задачи, как производительная обработка особо тяжелых деталей танков. На заводах авиационной промышленности были созданы конструкторские бригады, прикреплявшиеся к тем цехам, в которые передавались разрабатывавшиеся ими чертежи. В результате появилась возможность проведения постоянных технических консультаций, пересмотра и упрощения производственного процесса, сокращения технологических маршрутов движения деталей. В Танкограде (Урал) были созданы специальные научные институты и конструкторские отделы. …Были освоены скоростные методы проектирования: конструктор, технолог, инструментальщик работали не последовательно, как было заведено раньше, а все вместе, параллельно. Работа конструктора заканчивалась лишь с завершением подготовки производства, что позволяло осваивать виды военной продукции в течение одного - трех месяцев вместо года и более в довоенное время».

Финансы и торговля

Свою жизнеспособность в годы войны продемонстрировала кредитно-денежная система. И здесь применялись комплексные подходы. Так, например, долгосрочное строительство обеспечивалось, как сейчас говорят, «длинными деньгами». Эвакуированным и восстанавливающимся предприятиям на льготных условиях предоставлялись ссуды. Пострадавшим во время войны хозяйственным объектам предоставлялись отсрочки по довоенным кредитам. Военные затраты покрывались частично за счет эмиссии. При своевременном финансировании и жестком контроле за исполнительской дисциплиной товарно-денежное обращение практически не давало сбоев.

Во время всей войны государство сумело сохранить твердые цены на товары первой необходимости, а также низкие тарифы на коммунальные услуги. При этом заработная плата не замораживалась, а росла. Только за полтора года (апрель 1942-го - октябрь 1943-го) ее прирост составил 27%. При начислении денег применялся дифференцированный подход. Так, например, в мае 1945 года средняя заработная плата металлистов в танковой промышленности была выше, чем в среднем по данной профессии на 25%. Разрыв между отраслями с максимальной и минимальной оплатой труда увеличился в конце войны в три раза, тогда как в предвоенные годы он составлял 85%. Активно использовалась система премирования, в особенности за рационализацию и высокую производительность труда (победу в социалистическом соревновании). Все это способствовало повышению материальной заинтересованности людей в результатах своего труда. Несмотря на карточную систему, которая действовала во всех воюющих странах, денежное обращение играло в СССР важную стимулирующую роль. Работали коммерческие и кооперативные магазины, рестораны, рынки, на которых можно было купить практически все. Вообще же стабильность розничных цен на основные товары в СССР в период войны не имеет прецедента в мировых войнах.

Кроме всего прочего, с целью улучшения продовольственного обеспечения жителей городов и промышленных районов Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 4 ноября 1942 года предприятиям и учреждениям отводились земли для наделения рабочих и служащих участками под индивидуальное огородничество. Участки закреплялись на 5-7 лет, и администрации запрещалось в течение этого срока их перераспределять. Доходы, полученные с этих участков, сельхозналогом не облагались. В 1944 году индивидуальные участки (суммарно 1 млн 600 тыс. га) имели 16,5 млн человек.

Еще один небезынтересный экономический показатель времен войны - внешняя торговля.

В моменты тяжелейших боев и отсутствия в распоряжении основных промышленных и сельскохозяйственных районов наша страна сумела не только активно торговать с зарубежными странами, но и выйти в 1945 году на профицитный внешнеторговый баланс, при этом превзойдя довоенные показатели (таблица 2).

Наиболее значительные внешнеторговые связи в период войны у Советского Союза существовали с Монгольской Народной Республикой, Ираном, Китаем, Австралией, Новой Зеландией, Индией, Цейлоном и некоторыми другими странами. В 1944-1945 годах были заключены торговые соглашения с рядом восточноевропейских государств, Швецией и Финляндией. Но особо крупными и определяющими внешнеэкономические отношения практически на протяжении всей войны у СССР были со странами антигитлеровской коалиции.

В этой связи отдельно следует сказать о так называемом ленд-лизе (действовавшей во время войны системе передачи США своим союзникам взаймы или в аренду техники, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия, различных товаров и услуг). Поставки в СССР осуществляла также Великобритания. Однако данные отношения имели отнюдь не бескорыстную союзническую основу. В виде обратного ленд-лиза Советский Союз отправил в США 300 тыс. тонн хромовой руды, 32 тыс. тонн марганцевой руды, большое количество платины, золота, леса. В Великобританию - серебро, апатитовый концентрат, хлористый калий, пиломатериалы, лен, хлопок, пушнину и многое другое. Вот как оценивает данные взаимоотношения министр торговли США Дж. Джонс: «Поставками из СССР мы не только возвращали свои деньги, но и извлекали прибыль, что было далеко не частым случаем в торговых отношениях, регулируемых нашим государством». Американский историк Дж. Херринг выразился еще более конкретно: «Ленд-лиз не был …самым бескорыстным актом истории человечества. …Это был акт расчетливого эгоизма, и американцы всегда ясно представляли себе выгоды, которые они могут из него извлечь».

Послевоенный подъем

По оценке американского экономиста Уолта Уитмена Ростоу, период истории советского общества с 1929 по 1950 год можно определить как стадию достижения технологической зрелости, движения к такому состоянию, когда оно «с успехом и в полном объеме» применило новую для данного времени технологию к основной части своих ресурсов.

Действительно, после войны Советский Союз развивался невиданными для разоренной и обескровленной страны темпами. Нашли свое дальнейшее развитие многие организационные, технологические и инновационные заделы, сделанные в период ВОВ.

Так, например, война во многом способствовала ускоренному развитию новых обрабатывающих мощностей на природно-ресурсной базе восточных районов страны. Там же благодаря эвакуации и последующему созданию филиалов получила развитие передовая академическая наука в виде академгородков и сибирских научных центров.

На завершающем этапе войны и в послевоенный период Советский Союз впервые в мире стал реализовывать долгосрочные программы научно-технического развития, предусматривавшие концентрацию национальных сил и средств на наиболее перспективных направлениях. Утвержденный в начале 50-х годов руководством страны долгосрочный план фундаментальных научных исследований и разработок по ряду своих направлений заглядывал на десятилетия вперед, ставя перед советской наукой цели, казавшиеся в тот период просто фантастическими. Во многом благодаря этим планам уже в 1960-е годы начал разрабатываться проект многоразовой авиационно-космической системы «Спираль». А 15 ноября 1988 года свой первый и, к сожалению, единственный полет совершил космический корабль-самолет «Буран». Полет прошел без экипажа, полностью в автоматическом режиме с использованием бортового компьютера и бортового программного обеспечения. США смогли совершить подобный полет только в апреле нынешнего года. Как, говорится, не прошло и каких-то 22 лет.

По данным ООН, к концу 1950-х годов СССР по уровню производительности труда уже опережал Италию и выходил на уровень Великобритании. В тот период Советский Союз развивался самыми быстрыми темпами в мире, превосходящими даже динамику роста современного Китая. Его ежегодные темпы роста в то время были на уровне 9-10%, превышая темпы роста США в пять раз.

В 1946 году промышленность СССР вышла на довоенный уровень (1940 г.), в 1948-м превзошла его на 18%, а в 1950 году - на 73%.

Невостребованный опыт

На современном этапе, по оценкам РАН, в стоимости российского ВВП 82% составляет природная рента, 12% - амортизация промышленных предприятий, созданных в советское время, и только 6% - непосредственно производительный труд. Следовательно, 94% отечественного дохода образуется за счет природных ресурсов и проедания прежнего наследия.

В то же самое время, по некоторым данным, Индия с ее поражающей нищетой на компьютерных программных продуктах зарабатывает около 40 млрд долларов в год – в пять раз больше, чем Россия от продажи своей самой высокотехнологичной продукции - вооружений (в 2009 году РФ по линии «Рособоронэкспорта» продала военную продукцию на сумму 7,4 млрд долларов). Российское Министерство обороны, уже, не стесняясь, говорит о том, что отечественный оборонно-промышленный комплекс не в состоянии производить самостоятельно отдельные образцы военной техники и комплектующие к ним, в связи с чем оно намерено расширить объемы закупок за рубежом. Речь, в частности, идет о покупке кораблей, беспилотных летательных аппаратов, брони и ряда других материалов.

На фоне военных и послевоенных показателей данные результаты реформ и заявления о том, что советская экономика была неэффективной, выглядят весьма своеобразно. Думается, подобная оценка несколько некорректна. Неэффективной оказалась не экономическая модель в целом, а формы и методы ее модернизации и обновления на новом историческом этапе. Может быть, это стоит признать, и обратиться к успешному опыту нашего недавнего прошлого, где было место и инновациям, и организаторскому творчеству и высокому уровню производительности труда. В августе прошлого года появилась информация о том, что целый ряд российских компаний в поисках «новых» способов стимулирования производительности труда начал искать возможности возродить соцсоревнование. Что ж, возможно, это первая ласточка, и в «хорошо забытом старом» мы найдем еще немало нового и полезного. И рыночная экономика этому совсем не помеха.

В результате восстановления эвакуированных промышленных предприятий и строительства новых производственных мощностей, особенно в восточных районах страны, на основе героического труда народов СССР происходил быстрый рост военного производства и всех отраслей военного хозяйства, обеспечивающих нужды Отечественной войны. Непрерывный рост производства и капитальных вложений в военные годы свидетельствует о высоких темпах расширенного воспроизводства периода военной экономики СССР.

Расширенное социалистическое воспроизводство означает прежде всего рост совокупного общественного продукта; затем, оно означает увеличение действующих средств производства (орудий труда и предметов труда); далее, расширенное воспроизводство означает рост рабочего класса и фонда его заработной платы; наконец, оно означает отчисление известной доли общественного продукта (прибыли) на нужды социалистического накопления и капитального строительства.

В период военной экономики СССР законы расширенного воспроизводства продолжали действовать в полной мере, хотя и на ограниченной территории. После того как в конце 1941 года была пройдена критическая точка падения производства, на протяжении всего 1942 года рост промышленного производства в СССР продолжался из месяца в месяц. Валовая продукция всех отраслей промышленности СССР с января по декабрь 1942 года увеличилась более чем в 1,5 раза. В 1943 году вновь поднялось производство во всех решающих отраслях промышленности, транспорта и всего военного хозяйства. Валовая продукция промышленности увеличилась в 1943 году против 1942 года на 17%. Для того чтобы представить значение этих темпов производства промышленной продукции, напомним, что среднегодовые темпы роста производства за три мирных года третьей пятилетки составили 13%.

Объём капитальных работ в СССР за три года Отечественной войны (1942, 1943 и 1944 годы) составил около 79 млрд. руб., не считая стоимости эвакуированного оборудования. Введено в действие новых и восстановленных производственных мощностей на территории СССР за те же три года войны на 77 млрд. руб. Заново построено и введено в действие в восточных районах 2 250 крупных промышленных предприятий и восстановлено в освобождённых районах свыше б 000 предприятий. Введено в действие 100 тыс. металлорежущих станков, 24 доменные печи, 128 мартеновских печей, 4 бессемеровских конвертора, 70 электропечей, 56 прокатных станов, 67 коксовых батарей, угольных шахт на 73 млн. т угля в год, электростанций мощностью 3,4 млн. кет, новых железнодорожных линий протяжением 5 860 км.

Быстрыми темпами развивались производительные силы в восточных районах СССР. Создание на востоке страны мощной индустриальной базы военной промышленности было подготовлено всей политикой Советского государства в области размещения производительных сил. Мощность электростанций одного лишь Урала превышала к началу 1941 года в 1,2 раза мощность электростанций всей дореволюционной России к началу войны 1914 года. Добыча угля только в восточных районах СССР в 1940 году превышала в 1,7 раза добычу угля во всей дореволюционной России 1913 года. Выплавка стали в 1940 году в восточных районах СССР превышала выплавку стали всей России 1913 года в 1,4 раза. По продукции металлообрабатывающей и химической промышленности восточные районы СССР превышали производство всей дореволюционной России в десятки раз.

Высокий уровень промышленного развития восточных районов СССР, достигнутый к началу Отечественной войны, послужил прочной базой, на которой быстрыми темпами развивалась промышленность во время войны. Наряду с восстановлением эвакуированных предприятий в восточных районах СССР широким фронтом было развёрнуто новое строительство, особенно заводов металлургии, электростанций, угольных шахт и заводов военной промышленности. На восстановление эвакуированных предприятий и новое строительство в восточных районах СССР - на Урале, на Волге, в Сибири, Казахстане и Средней Азии - было вложено только централизованных капитальных затрат за четыре года военной экономики 36,6 млрд. руб. (в сметных ценах), или в среднем за год на 23% больше того, что вкладывалось в народное хозяйство этих районов в предвоенные годы.

В восточных районах СССР за четыре года Отечественной войны были введены в действие новые угольные шахты мощностью 29 800 тыс. т угля, турбины мощностью 1 860 тыс. кет, доменные печи мощностью 2 405 тыс. т чугуна, мартеновские печи мощностью 2 474 тыс. т стали, прокатные станы мощностью 1 226 тыс. т проката. С ростом промышленности в восточных районах СССР увеличилась численность рабочего класса и городского населения. Численность городского населения на начало 1943 года по восточным районам СССР составила 20,3 млн. человек против 15,6 млн. человек на начало 1939 года.

Отечественная война внесла изменения в размещение производительных сил СССР. Основной базой снабжения фронта и военного хозяйства стали восточные экономические районы страны. В 1943 году производство всей промышленной продукции в районах Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии по сравнению с 1940 годом увеличилось в 2,9 раза, а их доля во всём промышленном производстве СССР выросла более чем втрое.

За время войны на Урале и в Сибири создана качественная металлургия, обеспечившая потребности военной промышленности. Производство чугуна на Урале и в Сибири в 1943 году по сравнению с 1940 годом выросло в переводе на передельный чугун на 35%, производство стали в переводе на рядовую увеличилось на 37% и производство проката в переводе на рядовой сорт увеличилось за то же время на 36%.

Рассмотрим итоги расширенного социалистического воспроизводства в период военной экономики по отдельным экономическим районам СССР.

ПОВОЛЖЬЕ. В 1942 году в районах Поволжья объём производства промышленной продукции составил 12 млрд. руб. и в 1943 году - 13,5 млрд. руб. против 3,9 млрд. руб. в 1940 году. Удельный вес районов Поволжья в промышленности СССР вырос за это время в 4 раза.

Во втором полугодии 1941 года и в начале 1942 года в Поволжье было эвакуировано около 200 промышленных предприятий, из которых восстановлено в 1941 году - 60 и в 1942 году - 123 предприятия. За четыре года Отечественной войны объём капитальных вложений в народное хозяйство Поволжья составил 6,0 млрд. руб., не считая затрат на оборонительное строительство и стоимость эвакуированного оборудования.

Коренным образом изменилась за годы войны структура промышленности районов Поволжья. Особенно значительным был рост металлообрабатывающей промышленности. В 1942 году валовая продукция металлообрабатывающей промышленности в Поволжье составила 8,9 млрд. руб. и в 1943 году - 10,5 млрд. руб. против 1,2 млрд. руб. в 1940 году. Удельный вес металлообрабатывающей промышленности во всей промышленности Поволжья в 1942 году составил 74% против 31% в 1940 году. За время войны в Поволжье возникли новые отрасли промышленности: производство авиамоторов, самолётов, шарикоподшипников, автомобильная и кабельная промышленность, производство локомобилей, заново создана газовая промышленность, способная радикально решить топливную проблему Поволжья.

УРАЛ. За время войны Урал превратился в основной наиболее мощный промышленный район страны. Валовая продукция промышленности на Урале в 1942 году выросла до 26 млрд. руб. и в 1943 году - до 31 млрд. руб. против 9,2 млрд. руб. в 1940 году, что означает, увеличение промышленного производства более чем втрое. Удельный вес Урала в производстве промышленной продукции СССР в 1943 году по сравнению с |1940 годом вырос в 3,8 раза.

На Урал было эвакуировано 455 предприятий, из которых уже к концу 1942 года было восстановлено свыше 400. За четыре года Отечественной войны объём капитальных вложений в народное хозяйство Урала составил 16,3 млрд. руб., или в среднем за год на 55% больше того, что вкладывалось в народное хозяйство Урала в предвоенные годы.

Если в 1940 году объём производства продукции машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности на Урале составил 3,8 млрд. руб., то в 1942 году на Урале было произведено продукции машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности на 17,4 млрд. руб., или в 4,5 раза больше, чем в 1940 году. Доля машиностроения в уральской промышленности составила в 1942 году 66% против 42% в 1940 году.

Основными и важнейшими отраслями машиностроения на Урале в период Отечественной войны были отрасли военного машиностроения. Урал давал в период военной экономики до 40% всей продукции военной промышленности. На Урале за время войны возникли новые отрасли машиностроения: танкостроение, автомобилестроение, производство мотоциклов, шарикоподшипников, производство электротехники, насосов, компрессоров и станкостроение.

За годы войны Урал наряду с Кузбассом превратился в основную базу производства металла в стране. Уральская металлургия во время Отечественной войны стала основной базой качественных и высококачественных сталей для всех отраслей машиностроения.

Уральская металлургия обеспечила танковую промышленность броней. Широкое развитие получило на Урале трубное производство, обеспечившее выпуск знаменитых реактивных снарядов.

Возросло значение Урала как базы цветной металлургии страны. В 1943 году на Урале и в Западной Сибири производилось алюминия и магния больше, чем на всей территории СССР в 1940 году. Совершенно заново создана на Урале промышленность по обработке и прокату цветных металлов и по производству твёрдых сплавов. Производство цветного проката на Урале в период Отечественной войны превзошло довоенный уровень производства на всей территории СССР.

За годы войны значительно выросла на Урале топливная промышленность. Если в 1940 году добыча угля -по всем месторождениям Урала составляла 12 млн. т, то в 1942 году здесь было добыто уже 16,4 млн. т, а в 1943 году - 21,3 млн. т.

Значительно укреплена за годы войны энергетическая база промышленности Урала. Выработка электроэнергии составила в 1942 году 9 млрд. квтч и в 1943 году - 10,5 млрд. квтч против 6,2 млрд. квтч в 1940 году. Развернулось строительство мелких и средних гидроэлектростанций, способных сократить дефицит энергетических углей на Урале.

ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ. За время войны роль районов Западной Сибири в народном хозяйстве СССР значительно возросла. Объём производства промышленной продукции в 1942 году составил 8,7 млрд. руб. и в 1943 году - 11 млрд. руб. против 3,7 млрд. руб. в 1940 году, т. е. увеличился в 3 раза. Удельный вес Западной Сибири в производстве всей промышленной продукции СССР увеличился в 1943 году по сравнению с 1940 годом в 3,4 раза.

В Западную Сибирь было эвакуировано около 210 предприятий. За четыре года Отечественной войны объём капитальных вложений в народное хозяйство Западной Сибири составил 5,9 млрд. руб., что превышает уровень капиталовложений в предвоенные годы на 74%.

Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность Западной Сибири в 1942 году увеличила выпуск промышленной продукции по сравнению с 1940 годом в 7,9 раза и в 1943 году - в 11 раз. За время войны в Западной Сибири организован заново ряд новых отраслей машиностроения: производство самолётов, танков, станков, тракторов, мотоциклов, шарикоподшипников, инструмента, электротехники.

В Западной Сибири в период Отечественной войны было организовано производство качественного металла и ферросплавов. Значительно выросла цветная металлургия. Увеличились мощности по производству цинка, заново организовано производство алюминия и олова.

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН. За время войны значительно возросла роль районов Средней Азии и Казахстана в производстве промышленной продукции СССР. В 1942 году в союзных республиках этих районов валовая продукция промышленности составила

5,7 млрд. руб. и в 1943 году - 6,6 млрд. руб. против

4,8 млрд. руб. в 1940 году.

В 1941 году и в начале 1942 года в районы Средней Азии и Казахстана эвакуировано свыше 250 предприятий, которые были восстановлены в кратчайший срок. Объём капитальных работ за четыре года Отечественной войны составил 6,7 млрд. руб.

Коренным образом за время Отечественной войны изменилась структура промышленности Средней Азии и Казахстана. Наибольший рост был достигнут в металлообрабатывающей промышленности, которая в 1942 году дала продукции на 1,7 млрд. руб. и в 1943 году - на 2,3 млрд. руб. против 0,6 млрд. руб. в 1940 году.

Дальнейшее развитие получила в Средней Азии и Казахстане топливная и металлургическая промышленность. Добыча угля в 1942 году составила 9,4 млн. т и в 1943 году - 12,0 млн. т против 8,7 млн. т в 1940 году. Построены небольшие передельные металлургические заводы, создаётся чёрная металлургия - основа индустриального развития.

Восстановление эвакуированных предприятий в промышленных центрах Казахстана и Средней Азии потребовало значительного развития энергетической базы. Выработка электроэнергии только по Ташкентской энергосистеме в 1942 году составила 1728 млн. квтч и в 1943 году - 882 млн. квтч, против 210 млн. квтч в 1940 году. Развернулось массовое строительство новых мелких и средних гидроэлектростанций.

Значительно выросла и обогатилась новыми отраслями цветная металлургия районов Средней Азии и Казахстана. За время войны введены в действие новые мощности по добыче и обогащению свинцовой и вольфрамовой руды, введены дополнительные мощности по производству ртути, получила дальнейшее развитие молибденовая промышленность.

ЗАКАВКАЗЬЕ. Расширенное воспроизводство в период военной экономики протекало не только в восточных районах СССР. Этот процесс имел место и в союзных республиках Закавказья: Грузии, Азербайджане и Армении. Об этом свидетельствует рост продукции машиностроения и металлообработки в Грузии с 181 млн., руб. в 1940 году до 477 млн. руб. в 1943 году и в Азербайджане с 428 млн. руб. в 1940 году до 555 млн. руб. в 1943 году.

Об этом также свидетельствуют капиталовложения в народное хозяйство Грузии, Азербайджана и Армении, составившие за четыре года Отечественной войны 2,7 млрд. руб., в результате которых в союзных республиках Закавказья построены новые машиностроительные предприятия, строятся крупные предприятия чёрной металлургии, растут вложения в нефтяную промышленность. Советский Баку непрерывно снабжал фронт и народное хозяйство СССР нефтепродуктами и приводил в движение сотни тысяч моторов в воздухе и на земле.

Таким образом, период военной экономики СССР характеризуется быстрыми темпами расширенного социалистического воспроизводства в восточных районах СССР. Расширенное социалистическое воспроизводство нашло своё выражение в росте численности рабочего класса, увеличении промышленного производства и новых капиталовложениях, обеспечивающих развитие производительных сил СССР.