Среди проблем, существующих в сфере ЖКХ, особую озабоченность у граждан вызывает вопрос, касающийся продолжительности отопительного периода . Многие не знают, когда он начинается и завершается, кто отвечает за подачу тепла. Далее в статье разберемся с этими вопросами.
Мифы об отопительном периоде
Среди граждан бытует несколько ошибочных мнений:
- В связи с тем, что за реализацию коммунальных услуг отвечает ЖСК, УК или ТСЖ, то эти организации ответственны и за подачу тепла в дома. Соответственно, именно они решают, когда начать период отопительного сезона .
- В связи с тем, что горячая вода поступает от ресурсоснабжающей компании, именно она принимает решение о начале подачи тепла.
- Так как нормативы и тарифы по оплате услуг устанавливаются органами региональной власти, то именно они ответственны за начало и .
Еще один распространенный миф связан со сроками подачи тепла. Многие полагают, что начинается не раньше, чем через 5 дней, в течение которых температура воздуха на улице будет ниже +8 градусов. Соответственно, некоторые граждане считают, что если в течение 4 дней это условие будет соблюдаться, а на пятый день температура станет выше +8, подача тепла не будет осуществляться.
Правила оказания коммунальных услуг
Этот документ утвержден правительственным постановлением №354 от 2011 г. В Правилах даются пояснения по многим вопросам, касающимся предоставления услуг ЖКХ населению. Разъясняется в них и порядок подачи тепла.
Как установлено в 5 пункте Правил, если подача тепловой энергии для отопления осуществляется по внутридомовым инженерным системам централизованной сети обеспечения, то начало и завершение отопительного периода устанавливается уполномоченным органом. При этом он должен начаться не позже и завершиться не раньше дня, идущего за датой окончания пятидневного периода, на протяжении которого среднесуточная температура воздуха на улице была ниже или выше 8 град. соответственно.
Пояснения
Слова "не позднее" означают, что отопительный период исполнитель (поставщик услуг) может начинать раньше установленного срока. В теории, это может произойти в любое время, но зависит от наружного воздуха. За отопительный период t воздуха может быть разной. Однако значение имеет именно средний показатель в сутки.
К примеру, на улице днем +12, а ночью +2 градуса. Таким образом, получается, что среднее значение +7. Необходимо понимать, что средняя температура отопительного периода в разных регионах различна. Соответственно, она влияет и на продолжительность периода подачи тепла.
Исходя из положений 5 пункта Правил, можно заключить, что исполнитель вправе включить отопление в любое время. Но обязанность это сделать у него возникает, если в течение 5 дней сохранялась средняя температура ниже +8.
Уполномоченный орган
В Правилах не указано, кто ответственен за отопительный период. С наружной температурой все более-менее ясно. Непонятно, какой орган следует считать уполномоченным. Обратимся к положениям ФЗ №131.
В 4 пункте 1 части 16 статьи указанного нормативного документа в число вопросов, отнесенных к ведению муниципальных органов, входит организация в пределах МО газо-, водо-, теплоснабжения, водоотведения и канализации. На основании 7 статьи этого же закона, по проблемам местного значения правовые акты принимаются непосредственно населением или структурами территориального самоуправления (их должностными лицами).
Следовательно, организация теплоснабжения включена в перечень вопросов, решения по которым выносят органы местной власти. Этот вывод конкретизируется в Правилах и нормах эксплуатации жилфонда. В п. 2.6.9 установлено, что начинается в срок, определенный в правовых актах территориальных структур самоуправления. В отсутствии такого решение ни ТСЖ, ни УК, ни иные организации не могут начать подачу тепла в дома, даже если в течение 5 дн. среднесуточная температура ниже +8.
Выводы
Исходя из приведенных сведений, можно заключить следующее. Полномочиями на принятие решение о начале отопительного периода наделяются местные органы власти. Исключение составляют города фед. значения (Санкт-Петербург, Севастополь, Москва). В них соответствующие постановления могут приниматься органами госвласти.
Начаться должен после пяти дней, в течение которых среднесуточная температура находилась на отметке +8. Проще говоря, подача тепла осуществляется на шестой день. При этом начать раньше указанного времени законодательство не запрещает. Но, в любом случае, должно быть решение местных органов власти.
Расчет системы отопления
Он осуществляется по нескольким параметрам:
- Средняя температура отопительного периода. Она выражается в градусах.
- Длительность отопительного периода (в градусо-сутках ).
- Показатель температуры воздуха на улице в холодное время. Нормативные значения приводятся в СНиП 2.04.05-91.
Градусо-сутки рассчитывают по следующей формуле:
ГСОП = (Твн - Тот.пер.) х z , в которой:
- Твн - температура внутри помещений. Для частных домов используется показатель, установленный в ГОСТ 12.1.005-88 (20 град.).
- Тот.пер. - температура отопительного периода .
- Z - длительность периода подачи тепла.
Величина последних двух параметров установлена в СНиП 23-01-99.
Указанные параметры в разных городах различны. Это связано с разной продолжительностью периода подачи тепла и различной температурой внешнего воздуха. Так, к примеру, в северных регионах продолжительность периода может быть больше 300 дней, а в южных - не превышать двух месяцев.
Особенности подачи тепла
Отопление в дома подается по определенным правилам. Если снабжение осуществляется по центральным инженерно-техническим сетям, то тепло поступает по трубопроводу. Он подсоединяется к центральным котельным соответствующего района и теплоэнергоцентралям. Оттуда он идет в дома.
В центральных котельных в качестве теплоносителя используется вода. Используемые системы нагрева позволяют удерживать ее температуру на одном уровне. В теплоэнергоцентралях теплоносителем является пар. Он сначала поступает в турбины, где используется для выработки электричества, а затем поступает в трубопровод.
Непосредственная подача пара или воды осуществляется в разветвленную инженерно-техническую сеть. Она проходит над и под землей до сооружений. В сети предусмотрено две трубы. По первой теплоноситель поступает к потребителям, а по второй он уже охлажденный возвращается обратно. За счет непрерывной циркуляции в квартирах поддерживается оптимальная температура.
Как правило, в инженерно-технических используют трубы сечением до 140 см. Они выполнены из стальных листов и защищены теплоизоляционными материалами.
В квартирах проходят тонкие трубы, установлены радиаторы, повышающие эффективность обогрева.
Нюансы системы
Логично, что в летний период необходимость в отоплении отсутствует. Поэтому в теплое время года отопление отключается. Происходит это, как правило, весной, после того как температура на улице установится и продержится на отметке как минимум +8 5 дней. Включают подачу тепла обычно осенью.
Отключение отопления на лето позволяет гражданам сэкономить на коммунальных услугах. При этом обслуживающие организации могут провести проверку исправности инженерных систем, выявить и устранить неисправности или осуществить замену изношенных элементов.
В заключение
Вопросы, касающиеся периода отопительного сезона, как правило, волнуют преимущественно население, проживающее в суровых климатических условиях. В отдаленных районах страны летний период длится около 1-2 месяцев. Температура воздуха снижается уже в сентябре. В октябре-ноябре в некоторых регионах начинаются заморозки. Все это существенно осложняет не только жизнь граждан, но и работу ЖКХ. Система отопления находится под повышенной нагрузкой, а теплого времени года иногда не хватает для проведения проверок и устранения выявленных неисправностей.
Проще всего жителям южных районов. Здесь ситуация обратная. Зима в таких регионах длится 1-2 месяца. Все остальное время температура воздуха плюсовая.
Следует, однако, сказать, что порядок подачи тепла населению действует по всей стране. Это означает, что если в южных районах среднесуточная температура в течение 5-ти дней будет сохраняться на отметке ниже +8, отопление гражданам должно быть включено.
Подача тепла может осуществляться не только в многоквартирные, но и в частные дома. Однако далеко не всем это выгодно. Подключение к централизованной сети стоит больше, чем установка автономной системы в доме.
Как бы парадоксально ни звучало, но зима - горячее время, как для жильцов, так и для коммунальных служб.
Все, что связано с отопительным сезоном, вызывает у населения кучу вопросов, противоречий , мнений и споров.
Начало отопительного сезона
Зима приходит ежегодно, но ее появление каждый раз - неожиданность . Начало вызывает определенное напряжение среди населения.
Люди не доверяют коммунальным службам, считая, что те задерживают подачу отопления. Чтобы решить все вопросы, достаточно обратиться к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 .
В пункте 5 приведенного Постановления сказано, что сроки начала отопительного периода зависят от двух обстоятельств :
- температура воздуха в среднем за сутки опускается ниже +8 ºС ;
- такая ситуация повторяется 5 дней подряд.
На шестой день должно быть подано отопление в квартиры. Правила понятные и предельно четкие . Исключением из общей картины является ситуация, когда жильцы договариваются и прописывают в договоре с организацией, подающей тепло, конкретную дату начала и прекращения подачи отопления.
В этом случае подача и отключение отопления будут осуществляться в соответствии с договором. Однако такая система договоренности должна приблизительно соответствовать общепринятым нормам и здравому смыслу.
Таким образом, легко отследить правильность наступления отопительного сезона и законность действий управляющих компаний.
Нормы температур в жилых помещениях разработаны и закреплены законодательно. В САНПиН 2.1.2.1002-00 указаны точные пределы допустимых температур в квартирах на холодный и теплый сезоны.
Соблюдение этих пределов общеобязательно для всех обслуживающих жилые помещения компаний. Поддержание допустимой, а еще лучше в помещении постоянного проживания - залог здоровья и хорошего самочувствия.
В САНПиН 2.1.2.1002-00 нормы температур составляют:
Если настало теплое время года:
- для комнат допускается температурный режим в рамках от 20 до 28 ºС .
В холодное время года:
- на кухне , в туалете , ванной комнате допускается от 18 до 26 ºС ;
- для комнаты 18-24 ºС .
Кроме допустимой, определяются рамки оптимальной температуры. Отличие этих двух понятий в том, что допустимая температура - это та, границы которой считаются приемлемыми и не противоречащими правилам подачи отопления. Оптимальная же температура является параметром, близким к идеальному, для здоровья человека.
- утеплять квартиру , если это необходимо для повышения температуры;
- проветривать , если температура слишком высокая.
Оптимальная температура для комнаты в квартире 22-25 ºС в теплое время, 20-22 ºС - в холодное. На кухне и в туалете оптимальное значение составляет 19-21 ºС . На эти показатели следует равняться для определения соответствия нормам температуры в квартирах.
Куда жаловаться, если не дают тепло?
Что делать , если отопительный сезон наступил по всем параметрам, а отопления нет, или его подача прекращена в самый разгар холодов:
- обратиться в компанию , которая отвечает за отопление в доме. Это может быть как управляющая компания, так и ТСЖ . До обращения следует убедиться, что все отопительное оборудование в квартире работает исправно. Если это так, а отопления нет, следует заявить об этом в ответственную организацию;
- замерить температуру в присутствии представителя этой компании. Сделать это можно обычным термометром, с соблюдением всех норм. Мерить температуру лучше не менее 10 минут в каждой комнате. Чтобы термометр не нагревался искусственным образом, его лучше не держать в руках, а, например, подвешивать . Не измерять температуру вблизи источников тепла;
Внимание: стоит убедиться в точности измерительных приборов, которыми производится замер. Если сотрудник ТСЖ принес свой термометр, никто не запрещает жильцам замерять показатели параллельно с ним при помощи собственного прибора. Замер производить строго по правилам - выше 1,5 м от пола и дальше 1 м от стены.
- составить акт о недопустимо низких показателях температуры, если они зафиксированы в квартире;
- написать соответствующую жалобу в управляющую компанию с приложением акта.
Совет: составлять акт лучше в присутствии и с подписью двух соседей. Жалобу писать и подписывать в ответственной организации в двух экземплярах, чтобы один оставить себе.
По итогам написанной жалобы, за ежечасное несоответствие температуры норме оплата за отопление снижается на 0,15% от ежемесячного платежа.
Теплые батареи должны быть верными спутниками жильцов, однако есть случаи законного «простоя » в подаче отопления:
- не больше, чем на сутки суммарно в течение одного месяца. При условии, что минимальное значение на термометре будет +12 ºС ;
- не больше, чем на 8 часов в сумме за месяц. В случае падения температуры до отметки от +10 до +12 ºС ;
- не больше, чем на 4 часа суммарно за месяц, если термометр показывает отметку +8 ºС и ниже.
В приведенных ситуациях отсутствие отопления является предусмотренным законом. С этим нет смысла спорить и обращаться с жалобой в ответственную организацию. При превышении допустимых сроков или температурных минимумов, при злоупотреблении в ограничении подачи отопления, следует обязательно отреагировать.
Опасно ли и чем отопление «своими руками»?
У жильцов часто возникают идеи по поводу улучшения отопительной системы своей квартиры. Чаще всего напрашивается решение о переделывании (переваривании ) системы труб или о незаконном подключении к электропитанию. Такие инициативы преимущественно заканчиваются очень плохо.
Во-первых, манипуляции по «утеплению » своих батарей приводят к нарушению системы отопления всего дома. Это вредит жильцам других квартир. В некоторых случаях самостоятельное вмешательство в отопительную систему заканчивается ее поломкой.
Ремонт в таких случаях дорого стоит и в финансовом, и в моральном плане. Подпольное подключение к источникам электроэнергии с целью обогрева рано или поздно станет известно соответствующим службам. Такие махинации с отоплением грозят, по меньшей мере, штрафами .
В законодательстве предусмотрено положение о принудительном выселении злостных нарушителей.
Таким образом, в стране не наступает по каким-то случайным параметрам. Все обстоятельства и условия, при которых отопление поступает в дома, предусмотрены законом. Отопление должно появиться на 6 Мой мир
Видите неточности, неполную или неверную информацию? Знаете, как сделать статью лучше?
Хотите предложить для публикации фотографии по теме?
Пожалуйста, помогите нам сделать сайт лучше! Оставьте сообщение и свои контакты в комментариях - мы свяжемся с Вами и вместе сделаем публикацию лучше!
Плата за коммунальные услуги растет с каждым годом, особенно в кризисное для экономики время. К сожалению, об их качестве ничего подобного сказать нельзя. Когда граждане отдают значительную часть своих кровных средств на обеспечение комфортных условий проживания, коммунальные службы норовят проявлять недобросовестность на всех фронтах своей работы.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :
Если в ходе самостоятельного замера вы установили, что норма температуры понижена, следует сообщить об этом Аварийно-диспетчерской службе. Если нарушение теплоснабжения не вызвано стихийными факторами (например, аварией на теплотрассе), диспетчер вызывает на дом аварийную бригаду, составляющую официальный акт замера .
Замер должен проводиться зарегистрированным прибором, имеющим все необходимые технические документы. В акте указывается такая информация:
- дата его составления,
- характеристики квартиры,
- состав комиссии,
- данные прибора,
- значения температуры,
- подписи всех участников комиссии.
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается у владельца квартиры, а другой – у сотрудников ЖКХ, осуществляющих замер.
Кратность воздухообмена
Температура воздуха является не единственным параметром, прямо влияющим на комфорт и безопасность проживания людей в доме. Важным для организма является воздухообмен: наличие свежего воздуха, проветривание жилого и нежилого помещения.
Данный параметр также регулируется нормативными документами СанПиНа. Так, требуемая норма кратности воздухообмена для жилого помещения площадью 18 м² равна 3 м³/ч на один квадратный метр, для кухни — в три раза больше.
Кратность воздухообмена – характеристика, определяемая отношением удаляемого или подаваемого из помещения за час времени воздуха к объему этого помещения.
Как произвести замер теплоносителя?
Теплоносителем в системе центрального отопления является горячая вода , текущая из-под крана.
Измерить ее температуру можно различными способами, но самый простой – это измерение термометром температуры крановой воды , налитой в стакан.
Также возможно измерение температуры труб. Значение этого параметра должно быть равным 50-70°С .
Ответственность коммунальных служб за нарушение температурного норматива
Если температура в помещении зимой ниже нормы, что делать?
По закону граждане имеют право требовать снижения платы за тепло на 0,15% за каждый час несоблюдения коммунальными службами вашей нормы температуры. Проведя несложные вычисления, можно установить, что за 4 недели оказания услуги некачественного отопления дома плата за него снижается более чем на 90%. Разумеется, коммунальщики не будут добровольно соглашаться на такой перерасчет, а поэтому надо идти в суд.
Заявление о перерасчете платы за отопление в Управляющую компанию можно скачать .
История знает примеры, когда гражданам удавалось отстоять свои права. Так, в 2014 году жительница Пермского края взыскала у коммунальных служб 136 тысяч рублей за несоблюдение коммунальными службами своих обязательств по обеспечению ее дома теплом.
Температурные нормы в квартире. Смотрим видео:
Здравствуйте! Прежде всего о том, как определяется дата окончания отопительного сезона. Для любого специалиста, работающего в теплоэнергетике, основополагающим документом являются «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок». Читаем здесь в пункте 11.7. «Отопительный период заканчивается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 °С и выше».
А в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» читаем примерно то же самое, п. 5 «Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия».
Следовательно, решение об окончании отопительного сезона принимает администрация населенного пункта, если температура в течение пяти суток подряд держится +8 °С и выше. Оформляется такое решение в виде приказа (распоряжения) об окончании отопительного сезона за подписью мэра, как главы администрации . По факту, конечно в администрациях городов и деревень прямо так строго не придерживаются пункта о плюс восьми градусах Цельсия и выше в течение пяти суток подряд, скорее прислушиваются к этому требованию. Окончание отопительного сезона зачастую бывает так, что зависит от экономических и даже политических причин. К примеру, у мэра города выборы летом или ранней осенью, тогда он не станет подписывать приказ об отключении отопления рано. По крайней мере, в провинции это так.
Итак, с датой и порядком отключения отопления разобрались. Мэр города или глава поселения издает распоряжение или приказ, и отопление начинают отключать. Причем здесь порядок действий обратный тому, что при включении отопления. То есть, сначала отключают жилые дома, затем уже больницы, школы, детские сады. Вообщем, это правильно.
При непосредственном отключении отопления в ИТП (теплоузлах) также следует придерживаться порядка действий, обратном тому, что при включении отопления. То есть сначала отключают, закрывают домовую задвижку на подаче, а уже затем на обратке. Домовая задвижка – это задвижка на трубопроводе, регулирующая расход теплоносителя непосредственно на здание или со здания.
На подаче – это, как правило, задвижка после элеватора или узла смешения, последняя в ИТП на трубопроводе, перед разводкой отопления непосредственно по зданию. На обратке – первая задвижка на трубопроводе внутренней системы отопления, приходящего со здания в ИТП. Так вот эти задвижки при окончании отопительного сезона необходимо закрывать. Система должна оставаться заполненной сетевой водой. Делается это с целью предотвращения заполнения трубопроводов системы воздухом, и уменьшения процесса коррозии.
Итак, трубопроводы перекрыли, систему отключили. Дальше желательно снять манометры в ИТП (тепловом пункте). Дело в том, что манометры необходимо каждый год поверять, то есть его должны в соответствующем органе (центре стандартизации и метрологии) проверить, и поставить на него клеймо, если с ним все в порядке.
Если не все в порядке, значит забраковать. У меня по объектам процентов 5-7 от общего количества сданных в поверку манометров каждый год бракуют.
Ну вот, вообщем на этом мероприятия по отключении отопления можно считать законченными. Дальше следует уже подготовка к отопительному сезону.
Каждый год, в одно и тоже время, многие начинают задавать два вопроса - когда начнут топить и когда перестанут делать это?
Прожить зиму без дополнительного утепления квартир сегодня вряд ли возможно, а вот летняя жара делает теплые батареи практически бесполезными. И хотя некоторые катаклизмы, например, холодное лето, могу повлиять на подачу тепла, в основном отопительный сезон находится в строгих рамках.
Что это такое и как происходит
Отопительный сезон - это период, захватывающий всю зиму и части весны и осени.
В это время происходит прогрев помещений при помощи труб центрального отопления.
Это необходимо для повышения температуры в помещениях в холодные дни. Раньше для этого применялись печи, сегодня используется центральное отопление.
Последнее регулируется «Строительными Нормами и Правилами» или СНиПом. По его таблицам можно узнать об основных характеристиках отопительных сетей и вентиляции в здании.
Отопление можно разделить на несколько видов по категориям:
- Водяное, воздушное или паровое. Водяное наиболее популярно, так как вода хорошо удерживает тепло и может «пронести» его достаточно далеко. Паровое часто используется в промышленных зданиях, которым требуется водяной пар. Воздушное позволяет осуществлять и отопление, и вентиляцию, но довольно дорого и применяется редко.
- Сезонное или постоянное: в первом случае тепло поступает в квартиры только несколько дней или месяцев в году, во втором - поддерживается постоянно.
- Независимое или зависимое: в первом случае происходит нагревание воды, обслуживающей здание, поступающим теплым паром или водой, то есть имеются две соединенных в одном месте системы - по зданию и от теплообменника к котельной и обратно. Зависимая система представляет собой единое целое: поступление тепла происходит напрямую.
- Открытое и закрытое: в первом варианте нагревание воды или пара происходит в котельной, во втором - нагревание происходит в сетевом теплообменнике.
Отопление происходит в несколько шагов:
При этом логично предположить, что в жаркие летние дни дополнительное нагревание в многоквартирном доме не требуется: солнце прекрасно прогревает и стены, и воздух, а значит, отопление можно отключить. Это поможет населению немного сэкономить на оплате коммунальных услуг, а самим службам - провести проверку и ремонт. Это и считается отопительным сезоном - временем, когда в квартиры поступает тепло.
Стоит отметить: все города имеют разные сроки отопительных сезонов: в северных городах он может превышать 300 дней в году, на юге - длится пару месяцев.
Когда включают и выключают тепло
Раньше началом отопительного сезона было 15 октября, а окончанием - 15 апреля.
К этим дням коммунальные хозяйства заканчивали подготовки и ремонт и были полностью готовы к подаче тепла.
Однако этот вариант оказался невыгоден: ведь зима могла наступить уже в сентябре, а тепло - в марте, что корректировало и само отопление.
В 2006 году был принят закон, предусматривающий более гибкие сроки отопительного сезона, которые зависели от температурного режима:
- отопление включают, когда среднесуточная температура за 5 суток не превышала +8 градусов;
- отопление отключают, если этот показатель превышает +8 градусов.
Для расчета среднесуточной температуры наблюдателям необходимо знать самую высокую и низкую температуру за сутки.
Ни затягивать с началом сезона, ни топить здания лишние дни котельным невыгодно: в первом случае морозы могут серьезно повредить простаивающие сети, что выльется в дорогой ремонт, во втором - населению придется дополнительно оплачивать несколько дней, когда уже было достаточно тепло.
При этом во внимание принимаются разные факторы: погода, прогноз на ближайшие дни, степень готовности самих ТЭЦ. Это может слегка подвинуть начало или конец.
Примите к сведению: решения по включению и отключению отопления принимаются муниципальными властями, а не ЖКХ: муниципалитет направляет распоряжение котельным и ТЭЦ о запуске или остановке, а они уже передают данные ЖКХ.
Отопительный сезон - это время подачи дополнительного отопления в квартиры и здания. Он необходим для регулярного проведения обслуживания и уменьшения летних оплат населения за «ненужное» тепло.
Loading...