С каждым годом желающих приобрести оружие для самообороны становится все больше. Однако приобрести оружие – это еще не означает, что приобретенным оружием можно свободно распоряжаться, то есть носить его при себе, стрелять из него и т. д. В соответствии с законом вначале необходимо пройти обучение безопасному обращению оружием и получить законное разрешение на право владеть оружием. Иначе – придется держать ответ перед законом.

В настоящей статье пойдет речь именно об обучении обращению с оружием.

Виды оружия, предназначенного для самообороны

Для начала необходимо четко уяснить, какие именно виды оружия в соответствии с законом предназначаются для самообороны. Вот их перечень:

Гладкоствольное длинноствольное огнестрельное оружие (то есть, охотничьи ружья). В них можно использовать огнестрельные и травматические заряды;
Короткоствольное огнестрельное оружие (пистолет, револьвер) с использованием травматических, газовых, светозвуковых зарядов;
Газовое оружие. К этой разновидности можно причислить разнообразные аэрозольные распылители со слезоточивым и раздражающим газом;
Электрошокеры различных типов. В принципе, для их ношения и применения специального позволения не требуется, но тем не менее все же существуют определенные правила его ношения и применения.

В настоящее время данный перечень оружия для самообороны является исчерпывающим, и никаких дополнительных видов оружия для самообороны закон не предполагает. Следовательно, если кто-то приобрел гладкоствольное оружие либо газовый или травматический пистолет (револьвер), то без обучения владению этими видами оружия, а также без официального разрешения на ношение и хранение не обойтись никак.

Подробнее об обучении безопасному обращению с оружием

Первое и самое главное. Обучать безопасному владению оружием может лишь специальный центр, поэтому прежде чем пройти обучение, следует навести подробные справки о той организации, которая будет вас обучать. В частности, необходимо убедиться, есть ли у обучающего центра необходимый перечень документов, в том числе, специальная лицензия на право обучения.

В соответствии с законом, если у обучающего центра лицензии не имеется, то в таком случае те, кто проходил курс обучения в таком центре, до сдачи экзаменов допущены не будут.

Кроме того, у центра должно иметься оружие, чтобы проводить практические занятия – в частности, хотя бы несколько охотничьих ружей различных модификаций. Дело в том, что некоторые центры проводят первичное обучение, применяя в качестве учебных пособий мелкокалиберные винтовки, а этого недостаточно. Учиться обращению с оружием намного лучше на гладкоствольном ружье.

Ну и, понятное дело, инструкторы обучающего центра должны иметь достаточный опыт и соответствующую квалификацию. Тот, кто намерен обучаться, должен также знать и срок обучения. Обычно такой срок не превышает 6 академчасов.

Итак, если организация действует в соответствии с законом и условия обучения не внушают опасений, то можно проходить с ее помощью и обучение. D центр нужно предоставить необходимый пакет документов, который в себя включает:

Российский паспорт, а также его ксерокопию. В паспорте должно быть указание о том, что его владелец зарегистрирован на постоянной основе на территории Российской Федерации;
Медицинскую справку формы 046-1 и ее ксерокопию. При этом необходимо помнить, что такая справка действительна в течение одного года с момента прохождения комиссии;
Три фото (размер 3х4);
В случае необходимости продлить имеющееся разрешение, в центр предоставляется его ксерокопия.

Обучение состоит из двух этапов:

Теории;
Практики.

Рассмотрим оба этих этапа подробно.

Теоретическое обучение подразделяется на три основных направления:

На изучение всяческих законов и актов, касающихся правил владения, хранения, применения и ношения оружия;
На изучение тех обязанностей и прав, которыми закон наделяет владельцев оружия;
На усвоение теоретического понимания того, как правильно следует хранить, носить и применять оружие.

Для занятий должны быть специально оформленные аудитории, в которых обучающиеся получают необходимые первичные знания по видам оружия, их признакам, характеристикам, особенностям и пр. То же самое касается и боеприпасов к этим видам оружия: учащийся должен четко знать и понимать, что такое калибр заряда, какова у заряда поражающая сила, при каких условиях выстрел может быть наиболее опасным. Помимо этого, обучающийся обязан усвоить, как обращаться с оружием, как его заряжать, перезаряжать и разряжать. Кроме того, обучающийся должен знать, когда и в каких случаях разрешено пользоваться оружием.

Также обучающийся должен иметь четкое представление о том, как защитить слух и зрение при стрельбе, как правильно транспортировать оружие, как его хранить и как за ним ухаживать.

Помимо этого, учащийся должен знать, что ему следует предпринять, если он потерял оружие или его у него украли.

Кроме того, при прохождении курса теоретического обучения, обучающиеся должны получить представление о том, какие меры безопасности при обращении с оружием они обязаны во время охоты, а также на различных стрелковых объектах (в случае, если будущие владельцы пожелают стрелять по мишеням).

Все это касается тех лиц, которые проходят обучение впервые. Однако есть и другая категория лиц, которые ранее уже обучались, и обращаются в центр для продления лицензии, дающей право законно владеть оружием. Повторно такие лица обучения не проходят, они должны проходить аттестацию. При прохождении аттестации такие лица должны:

Ответить на вопросы касательно правил безопасности при обращении с оружием;
Знать соответствующие законодательные акты и нормы;
Уметь стрелять.

Если испытания успешно пройдены, специальная комиссия продлевает таким лицам требуемый документ.

Понятно, что в ходе практического обучения обучающихся граждан должны научить тому, как правильно стрелять из оружия. Здесь очень важно учесть несколько нюансов. При обучении стрельбе обучающийся должен произвести не меньше, чем 25 выстрелов из разных видов оружия, а вообще рекомендуется совершить не меньше 100 выстрелов.

Все выстрелы производятся с дистанции 3-25 м. Это зависит от типа оружия и его технических данных. Обучающийся должен научиться стрелять из двух положений:

С применением упора;
Без всякого упора (то есть стоя).

В ходе стрельбы обучающийся гражданин одновременно демонстрирует, как он умеет безопасно обращаться с оружием.

Когда курс обучения полностью пройден, каждый, кто обучался, должен сдать заключительный экзамен (пройти тестирование). То есть, ответить на ряд вопросов. Это стандартные вопросы, которые можно отыскать на сайте любого обучающего центра. В случае правильного ответа на вопросы учащийся демонстрирует, как он умеет разбирать и собирать оружие, а также его чистить. В заключение учащийся показывает, как он умеет стрелять из тех видов оружия, стрельбе из которых его обучали в центре.

Если все испытания успешно пройдены, гражданин получает свидетельство о прохождении курсов. И теперь в самый раз озаботиться о получении разрешения на право владения оружием.

Кто имеет и кто не имеет права получить лицензию на оружие

В законе очень четко сказано, кто именно имеет такое право, а кто не имеет. Вот перечень тех граждан, кто такого права лишен. Итак, лицензию не получит:

Гражданин, которому на момент подачи заявления на получение лицензии не исполнилось 18 лет;
Гражданин, у которого нет постоянной прописки на территории Российской Федерации;
Гражданин, у которого имеется открытая судимость;
Гражданин, который ранее (вне зависимости от того, когда именно) был судим за совершение хотя бы одного из перечня особо тяжких преступлений либо совершил преступление, применив при этом огнестрельное оружие;
Гражданин, который больше, чем один раз за год. был привлечен к ответственности за любое административное правонарушение;
Гражданин, у которого нет свидетельства об окончании курса по безопасному обращению с оружием;
Гражданин, который ранее уже обращался за получением лицензии, однако ему в этом было отказано, после чего этот гражданин обращался в суд, но и в суде он также получил отказ;
Гражданин, у которого нет справки о прохождении обязательного медицинского освидетельствования на право владения оружием.

Граждане, не подпадающие ни под одну из перечисленных категорий, имеют законное право на получение лицензии.

Кстати: если возникает нужда в покупке нескольких видов оружия, то для получения лицензии необходимо будет оформлять пакет документов на каждый такой вид: на травматическое оружие – отдельно, на охотничье оружие – отдельно и т. д.

Сколько стоит обучение

Здесь все зависит от того, какова у обучающегося цель. Если гражданину надо продлить разрешение, которое у него уже имеется, то в этом случае сумма составит 4 тысячи рублей. Первичный курс обучения обойдется приблизительно в 6 тысяч рублей.

Кстати: в настоящее время некоторые из обучающих центров практикуют дистанционное обучение (разумеется, это касается теоретической его части). В других центрах обучающимся могут помочь с советом, какое именно оружие им лучше выбрать. В третьих центрах – посодействуют в оформлении скидки на покупку.

Резюмируя все вышесказанное, следует заострить внимание на самом главном моменте. Владение оружием без официального разрешения влечет за собой неизбежный конфликт с законом. Чтобы разрешение получить, надо прежде пройти первоначальный курс обучения безопасному обращению с оружием.

В прежней редакции пункт о ношении оружия россиянами, обладающими соответствующими разрешениями, предусматривал возможность носить его лишь во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб. Все эти пункты сохранены и в новой редакции правил и дополнены словами “а также в целях самообороны”.

МВД уже , что внесенные изменения ничего по сути не меняют, носят уточняющий характер и сохраняют существующий порядок оборота гражданского оружия в стране. А каков он, этот порядок? “Правмир” подготовил небольшую справку.

1. Каким оружием граждане не могут владеть?

В России не предусмотрено легальное владение гражданами короткоствольным боевым оружием – пистолетами и револьверами, а также любым оружием с автоматическим режимом огня – автоматами, пистолетами-пулеметами. Такое оружие – монополия государственных силовых структур.

2. Какое оружие можно приобрести легально?

При условии получения в МВД специальной лицензии граждане могут легально приобрести: охотничье оружие, оружие самообороны, спортивное оружие, сигнальное оружие и холодное клинкового оружия, которое носят с казачьей формой или национальным костюмом.

Охотничье оружие бывает гладкоствольным и нарезным.

Гладкоствольное – классические переломные двустволки и одностволки, полуавтоматические дробовики, помповые и другие многозарядные ружья, перезаряжающиеся вручную.

Нарезное – винтовки и карабины (короткие винтовки). Среди охотничьего нарезного оружия немало переделанного из армейских образцов и иногда мало чем отличающегося от прототипов. Российский охотник может владеть снайперской винтовкой или карабином на базе автомата Калашникова или иностранной штурмовой винтовки.

Бывает и комбинированное оружие, сочетающее гладкий и нарезной ствол, а также охотничье пневматическое с дульной энергией до 25 Дж.

Главное отличие охотничьего огнестрельного оружия от боевого – возможность ведения автоматического огня и емкость магазина. Охотничье оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Кроме того, для охотничьего оружия существуют ограничения по размеру (минимальная длина) и видам используемых боеприпасов (армейскими патронами стрелять запрещено).

Охотничьи ножи, отнесенные по ряду параметров к оружию, также считаются охотничьим оружием и требуют разрешения на приобретение.

Спортивное оружие – гладкоствольные ружья для стендовой и практической стрельбы, спортивные винтовки (например, для биатлона).

Оружие самообороны или огнестрельное оружие ограниченного поражения – пистолеты и револьверы с резиновыми (эластичными) пулями, известные как “травматики” или “резинострелы”. Часто производятся путем переделки боевых образцов. Имеют в стволе препятствия, которые при выстреле может преодолеть только эластичная пуля, но никак не твердая. Дульная энергия гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения не должна превышать 91 Дж.

К оружию самообороны относятся и охотничьи гладкоствольные ружья, заряженные патронами травматического действия (с легкой эластичной пулей или картечью). В эту же категорию входят газовые пистолеты и револьверы, механические распылители слезоточивых или раздражающих веществ, устройства для стрельбы светошумовыми патронами, а также некоторые электрошокеры (по ряду параметров).

Сигнальное оружие – так называемые “ракетницы”.

Казачье и национальное оружие – холодное клинковое оружие, которое носят с казачьей формой или национальным костюмом (шашки, кинжалы и т.п.)

3. Как получить лицензию?

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года , граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины.

Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет .

Не получат лицензию:

не достигшие возраста, установленного законом
имеющие медицинских противопоказания к владению оружием (наркомания, токсикомания, алкоголизм, плохое зрение)
имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление, либо снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия
отбывающие наказание за совершенное преступление
совершившие повторно в течение года административное правонарушение (перечень определяется законом)
не имеющие постоянного места жительства
лишенные по решению суда права на приобретение оружия

Желающий приобрести оружие должен предоставить в лицензионно-разрешительную службу местного УВД определенный пакет документов (заявление, фотографии, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний). Кроме того, будущий стрелок обязан пройти обучение правилам безопасного обращения с оружием, а затем сдать экзамен по ним.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение месяца со дня его подачи. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему – шесть месяцев со дня выдачи лицензии. По одной лицензии можно купить и зарегистрировать не более 5 единиц оружия, относящихся к одной категории.

Купленное оружие нужно принести в ОВД, где его осмотрят и зарегистрируют. После этого можно будет получить разрешение на хранение и ношение оружия, если оно требуется.

4. Какое оружие и средства самообороны можно приобрести без лицензии?

пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибром до 4,5 мм включительно (так называемые “воздушки” для спортивной и развлекательной стрельбы)
старинное (антикварное, коллекционное) оружие, отнесенное к таковому по ряду определенных законом параметров
копии и реплики оружия (массо-габаритные макеты), списанное деактивированное (не способное стрелять) оружие
некоторые электрошокеры, ножи хозяйственно-бытового назначения, а также фехтовальные рапиры и другой спортинвентарь (перечень определен законом)

5. Когда можно и когда нельзя использовать оружие?

Как отмечается в законе “Об оружии”, гражданам разрешается применять принадлежащее им оружие для защиты своей жизни, здоровья и собственности. Спортсменам можно использовать оружие во время стрельб и соревнований, охотникам – на охоте, стражам правопорядка и военным – при несении службы.

Гражданский владелец обязан незамедлительно сообщить о каждом случае применения оружия для самообороны в орган внутренних дел по месту применения оружия.

Запрещается:
причинять вред третьим лицам
применять оружие в отношении женщин, инвалидов и несовершеннолетних, если только они не нападают группой и с оружием
носить оружие в состоянии опьянения
иметь при себе оружие во время участия в публичных мероприятиях – собраниях, митингах, демонстрациях, религиозных обрядах и т.д. (кроме казачьих и национально-культурных)

В 2005 году более 60 % совершеннолетнего населения Бразилии проголосовали на референдуме против запрета продажи огнестрельного оружия. Согласно местному законодательству, любой добропорядочный бразилец, достигший 25-летнего возраста, имеет право на владение оружием для охоты и самообороны, однако лишь жители сельских районов могут свободно носить его. Разрешение на приобретение и владение оружием даётся полицией, и его необходимо продлевать каждые три года (сумма пошлины - порядка 30 долларов). Автоматы к продаже запрещены.

В Бразилии развита оружейная индустрия, однако 80 % произведённого оружия экспортируется, а потом нелегально возвращается на родину. В настоящий момент на руках у бразильских граждан находится от 15 до 18 миллионов единиц огнестрельного оружия, не менее половины - нелегально. Число граждан, имеющих лицензию, едва превышает миллион человек. Проведение референдума о свободной продаже оружия во многом было связано с решением проблемы преступности, но попытка побороть уличное насилие скорее провалилась. Статистика убийств из огнестрельного оружия за десятилетие существенно не менялась: каждые 15 минут в стране совершается убийство, за год погибает около 35–37 тысяч человек.

Швейцария

Швейцария - одна из самых вооружённых стран Европы и мира. Как в Мексике и США, право на владение огнестрельным оружием здесь закреплено Конституцией. Кроме того, жители страны могут обладать и боевым огнестрельным оружием. Все мужчины в возрасте от 19 до 31 года обязаны пройти базовую военную подготовку, после завершения которой они переходят в резерв. Резервисты обязаны хранить дома своё боевое оружие: государство выдаёт на руки винтовку SIG SG-550 и 50 патронов к ней. Состояние оружия и боеприпасов регулярно проверяется контролирующими органами, чтобы не допустить нелегального использования.

В оружейном вопросе государство проводит сверхлиберальную политику. Так, правительство спонсирует обучение владением оружием, а также проведение стрелковых соревнований среди совершеннолетних граждан, вне зависимости от пола. Спортивная стрельба в тирах и стрелковых клубах является популярным хобби. В итоге в Швейцарии на руках населения находится до трёх миллионов единиц огнестрельного оружия (то есть один ствол на двух граждан, причём число выданных государством боевых винтовок не превышает полумиллиона). Впрочем, для свободного ношения оружия в общественных местах всё равно необходимо получить разрешение сроком на пять лет (на практике оно выдаётся лишь прошедшим специальные экзамены сотрудникам охранных компаний). Граждане Швейцарии также не могут приобрести тяжёлые пулемёты и переносные зенитно-ракетные комплексы.

Каждый год от огнестрельного оружия в стране погибает порядка 250 человек. 90 % происшествий - самоубийства: уровень убийств неуклонно снижается с начала 90-х и насчитывает всего пару десятков случаев в год.

Эстония

Эстония - одна из самых продвинутых стран планеты: граждане используют электронные паспорта, голосуют, перечисляют налоги и взаимодействуют с госслужбами через интернет, а также не платят за проезд в городском транспорте Таллина. В Эстонии также легализовано оружие, на руках у миллиона жителей этой небольшой страны находится 120 тысяч стволов.

С 2001 года совершеннолетние граждане страны могут покупать, хранить и скрыто носить пневматические, газовые и гладкоствольные пистолеты. Для этого надо пройти стрелковые курсы, по результатам которых будет выдана лицензия (впрочем, она может быть отозвана из-за правонарушений, например пьяного вождения). Коллекционерам также доступно владение боевым оружием. Правда, если гражданин имеет более восьми пистолетов и винтовок, ему придётся организовать дома оружейную, оснащённую сигнализацией.

После легализации оружия уровень убийств сократился в пять раз, а штат полиции был сокращён вдвое. За год в стране от огнестрельного оружия погибает менее сотни людей (большая часть случаев - суициды).

Эстония - не единственная страна на постсоветском пространстве, которая легализовала оружие. Разрешительные законы введены в Латвии, Литве и Молдове. Реформы также привели к спаду числа тяжких преступлений.

США

В США право владеть оружием для гражданских лиц закреплено в Конституции с XVIII века. По данным на 2007 год, в Штатах жило всего 5 % населения земного шара, эти люди владели половиной всего существующего на свете огнестрельного оружия. В руках гражданского населения находится две трети огнестрельного оружия страны, полиция и армия используют всего треть официально зарегистрированного оружия.

По официальной статистике , каждый год около 100 тысяч раз огнестрельное оружие используется в целях самозащиты. Правительство считает, что легализация оружия положительно влияет на криминогенную обстановку и приводит цифры, согласно которым количество преступлений с 90-х годов снизилось на 30–40 %. Многочисленные случаи массовых расстрелов в школах и офисах заставляют противников легализации оружия возвысить голос. Они добиваются ужесточения законодательства в области легализации оружия и приводят свою

Разрешается приобретение: оружия самообороны, спортивного оружия, сигнального оружия, охотничьего оружия и холодного клинкового оружия, которое носят с казачьей формой или национальным костюмом.

Кто может получить лицензию?

Лицензию не дадут тому, кто не представил медицинскую справку об отсутствии противопоказаний к владению оружием. Не смогут получить лицензию те, кто имеет неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление, а также те, кто отбывает наказание за преступление; те, кто в течение года повторно совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, или правонарушение в области незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ. Лицензию не получат лица без постоянного места жительства или состоящие на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере.

Как получают лицензию и разрешение?

Нужно предоставить определенный пакет документов в лицензионно-разрешительную службу местного УВД. В этот пакет входит заявление по специальной форме, где указываются паспортные данные заявителя, адрес его места жительства и сведения об имеющемся оружии. Также предоставляются две фотографии 3х4 и медицинское заключение об отсутствии противопоказаний.

Лицензию гражданину выдадут только после того, как он пройдет специальную подготовку , в рамках которой его научат правилам безопасного обращения с оружием. Затем гражданин должен сдать экзамен и таким образом подтвердить полученные знания.

Если человек хочет купить охотничье оружие, ему необходимо представить в УВД документ, дающий право на охоту. Таким документом является охотничий билет.

Приобретающие спортивное оружие должны подтвердить, что они занимаются видами спорта, в которых используется огнестрельное оружие. В качестве подтверждения можно использовать спортивный паспорт.

После того, как оружие куплено, его нужно опять принести в ОВД, где сотрудники лицензионно-разрешительной службы его осмотрят. Оружие зарегистрируют. После этого можно будет подать заявление на получение разрешения на хранение и ношение оружия, если оно требуется.

Документы заявителя на получение лицензии рассматриваются в течение одного месяца со дня подачи заявления. Разрешение на ношение и хранение оружия можно получить примерно за две недели.

Сколько действует лицензия?

Лицензия на приобретение оружия дается на полгода . Если за это время оно не было куплено, лицензию нужно сдать. Если оружие куплено и зарегистрировано, выдается документ, который разрешает носить и хранить оружие в течение пяти лет.

Лицензию можно продлить, но для этого владелец оружия должен заново собрать все необходимые документы, пройти обучение и предоставить медицинскую справку об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Сколько оружия можно приобрести по лицензии?

Можно купить и зарегистрировать не более 5 единиц оружия , относящихся к одной категории.

Может ли кто-то получить оружие без лицензии?

Да. Это граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях. Сюда входят стражи правопорядка и военные. Силовые ведомства сами приобретают оружие и выдают его своим сотрудникам на определенный срок. Охранные организации и ЧОПы покупают оружие по лицензии и выдают его сотрудникам, которые прошли специальную подготовку и у которых есть разрешение на хранение и ношение оружия от ОВД.

Когда разрешается использовать оружие?

Гражданам разрешается применять принадлежащее им оружие для защиты своей жизни, здоровья и собственности. При этом в состоянии необходимой обороны нельзя причинять вред третьим лицам. Нельзя применять оружие в отношении женщин, инвалидов и несовершеннолетних, если только они не напали на вас группой и с оружием. Спортсменам можно использовать оружие во время стрельб и соревнований, а охотникам - во время охоты.

Тем, кто законно владеет оружием, запрещается носить его во время различных массовых мероприятий, таких как митинги, собрания, демонстрации, развлекательные мероприятия и религиозные церемонии. Исключение составляют стражи правопорядка, им ношение оружия разрешено для обеспечения безопасности.

Во время массовых мероприятий иметь холодное оружие можно казакам и участникам мероприятий, которые представляют различные национальности и носят национальные костюмы.

». Законы менялись на протяжении истории и продолжают меняться, отражая динамику трансформации социальных конвенций и приоритетов. Цель нашего спецпроекта - изучить этот процесс и рассказать читателю о мировом опыте решения ключевых законодательных проблем современности. В каждой статье цикла мы будем разбирать, каким образом та или иная сфера общественной жизни регулируется в законодательных системах различных стран.

Первый выпуск посвящен праву граждан на огнестрельное оружие для самообороны.

Как регулируется законом владение огнестрельным оружием частными лицами в разных странах мира

Право на оружие или безопасность?

1 октября послушать выступление Джейсона Алдина, закрывающего последний день кантри-фестиваля Route 91, собрались около 22 тысяч человек. Буквально через несколько минут на толпу обрушился дождь из свинцовых пуль. Это 64-летний пенсионер Стивен Пэддок открыл стрельбу по посетителям из гостиничного номера, окна которого выходили прямо на главную сцену. За десять минут стрелок из Невады успел убить 58 и ранить 546 человек. После этого Пэддок застрелился сам. Бойня в Лас-Вегасе стала самым массовым убийством в истории США со времен 9/11.

Как Пэддок в одиночку убил так много людей? Он был великолепно подготовлен и и стрелял очередями. В качестве точки для стрельбы он выбрал номер на 32-этаже, из которого прекрасно просматривалась территория фестиваля. Рядом с его телом нашли листок бумаги с заранее проведенными баллистическими расчетами. Перед началом стрельбы, он забаррикадировался и ранил охранника на этаже через дверь, целясь по установленной заранее видеокамере. Заселившись, за четыре дня фестиваля он успел пронести в номер 10 чемоданов с оружием и боеприпасами. Только вдумайтесь, у него в номере нашли 23 винтовки. Так как с 1986 года в США запрещено продавать автоматическое оружие , для стрельбы очередями Пэддок использовал модифицированные приклады с функцией bump fire и магазины увеличенной емкости. Всё оружие было приобретено легально.

Неудивительно, что трагедия в Лас-Вегасе моментально спровоцировала новый виток общественной дискуссии о контроле над гражданским оборотом огнестрельного оружия. Появились даже конспирологические теории, возлагающие ответственность за произошедшее на спецслужбы, которым только дай повод для очередного сокращения гражданских прав под предлогом требований общественной безопасности.

Как бы то ни было, вопрос о балансе между легитимацией гражданского использования оружия и необходимостью строгого контроля над его оборотом встал не сегодня. Наряду с Мексикой, Соединенные Штаты Америки входят в число стран, где право на владение оружием и его ношение исторически было закреплено прямо в Конституции . И нельзя сказать, что в других странах у граждан нет легального огнестрела. Даже если в законах государства отдельно не прописано право на владение оружием, граждане почти всегда имеют возможность получить на него разрешение. И если не для самообороны, так для стрельбы по мишеням или охоты.

Во всем мире в руках гражданского населения находится около 650 миллионов единиц огнестрельного оружия

Это около 75% всего мирового огнестрельного арсенала . При этом, от трети до половины этих стволов принадлежат гражданам США - Штаты с сильным отрывом удерживают первое место на планете по количеству огнестрельного оружия на душу населения.

Проблема в том, что только за последние годы в США произошли: массовая стрельба в Орландо (2016: 50 убитых, 53 раненых), массовое убийство в начальной школе «Сэнди-Хук» (2012: 28 погибших, 2 раненых), массовое убийство в Виргинском политехническом институте (2007: 33 погибших, 25 раненых) и множество других, не менее трагичных случаев . В одном только 2014 году из огнестрельного оружия в США убили 11 008 человек. Неудивительно, что многие американские граждане и политики задаются вопросом: не стоит ли поменять оружейное законодательство, и если да, то как?

Каким оружием позволяют владеть законы разных странах мира?

Абстрагировавшись от сложившейся в США ситуации, можно поставить этот вопрос шире: как регулировать гражданский оборот оружия, чтобы не допустить подобных трагедий? В попытке дать на него ответ мы разобрались, как на сегодняшний день устроены законы о владении оружием частными лицами в разных странах мира, и подготовили для вас две больших инфографики с подробными легендами.

Так как в разных странах оружейное законодательство сильно различается, в инфографику попали не все различия, а только те, которые, с одной стороны, кажутся нам наиболее важными, а с другой - поддаются допустимому упрощению и визуализации. Иными словами, мы не стали останавливаться на различиях в системе лицензирования, структуре контролирующих органов и процедурах регистрации оружия. Так, во многих странах мира для владения (хранения) и ношения оружия предполагаются разные лицензии. Кроме того, почти во всех странах мира существует запрет на ношение оружия в отдельно прописанных местах и ситуациях (например, в образовательных учреждениях или на публичных массовых мероприятиях). Кроме того, стоит оговорить, что практически во всех странах можно легально владеть только зарегистрированным оружием и регистрации подлежит всё оружие. Исключение составляют отдельные типы оружия в отдельных странах.

Какие виды деятельности считаются достаточным основанием для получения разрешения?

В большинстве стран мира гражданам нужна веская причина для получения разрешения на оружие. Обратите внимание, что чаще всего для каждого из типов деятельности существует свой вид лицензии, который предполагает ограниченный перечень типов допустимого оружия. В числе самых распространенных легальных причин - занятие охотой и спортивной стрельбой, а вот самооборона часто не входит в их перечень, ведь считается, что именно эту функцию должна осуществлять полиция. В ряде стран гражданину придётся доказать, что оружие нужно именно для самообороны и/или существует реальная угроза его жизни. И если в Венесуэле для этого достаточно клятвы на Конституции, то во Франции необходимо убедить Министра Внутренних Дел лично (только он может выдать разрешение такого типа). В Израиле такое разрешение могут получить только жители опасных районов страны, а на Филлипинах - представители профессий, которые сталкиваются с угрозой жизни на постоянной основе (в их числе, например, миссионеры). Так или иначе, не стоит забывать, что можно легально приобрести оружие по другим основаниям, а потом уже использовать его в целях самообороны.

Спортивная стрельба или стрельба по мишеням . Чтобы получить разрешение на этом основании, почти всегда требуется подтверждение членства в стрелковом клубе, и это зачастую обязывает хранить оружие только на территории клуба.

Охота . Для того чтобы получить разрешение на этом основании, обычно требуется предъявить разрешение на охоту. Вместе с тем, этот вид разрешения автоматически позволяет носить оружие на территории, разрешенной для охоты, а также перевозить его к месту проведения охоты и обратно (подобное правило распространяется на соревнования и разрешенное спортивное оружие).

Коллекционирование . Обычно на этом основании возможно владеть лишь особым оружием (антикварным; имеющим особую эстетическую или историческую ценность), а выносить его из согласованного места хранения строго запрещено.

Оказание охранных услуг . Для получения такого разрешения чаще всего необходимо быть сотрудником лицензированной охранной организации.

Использование оружия для кинопроизводства и выступлений . Такая лицензия чаще всего предписывает использовать только холостые патроны или позволяет владеть только деактивированным оружием.

Охрана посевов от животных-вредителей (например, от лис, енотов, сусликовых) или для защиты от хищников. Обычно получить разрешение на этом основании могут только жители сельских регионов, для которых актуальны подобные проблемы.

Служебные обязанности . Перечень профессий, представителям которых в служебных целях может потребоваться оружие, детально прописан в законах (туда могут входить сотрудники ювелирных магазинов, миссионеры в опасных районах, водители бензовозов и т. д.). Разрешение на оружие, необходимое для выполнения служебных обязанностей, практически всегда автоматически предполагает возможность его ношения в публичных местах в рабочее время. Для получения такого разрешения необходимо представить документальное подтверждение трудовой занятости в соответствующей сфере.

Какими типами огнестрельного оружия могут владеть частные лица?

В мире не существует унифицированного разделения оружия на боевое и гражданское. Практически в каждой стране существует своя классификация оружия, предполагающая запрет или ограничение отдельных его видов. Чтобы показать главные тенденции, мы пошли на некоторое упрощение действительности и выделили пять наиболее общих классов оружия. Чаще всего наиболее безопасным для общества считается ружье - гладкоствольное неавтоматическое оружие, а оружие с автоматическим режимом огня практически везде запрещено. Кроме того, запрещено оружие явно военного предназначения (взрывчатка, гранаты и так далее).

Пистолет - короткоствольное оружие; в подавляющем большинстве стран существуют жесткие ограничения по калибру и типу амуниции, по наличию автоматического режима ведения огня или перезарядки.

Ружье - гладкоствольное неавтоматическое или самовзводное оружие.

Дробовик - гладкоствольное оружие, предназначенное для стрельбы дробью; формально дробовики и ружья входят в один класс оружия, но во многих странах для них предписаны разные технические ограничения.

Винтовка - полуавтоматическое оружие (автоматический режим перезарядки, но отсутствие возможности стрелять очередями) с нарезным стволом; в подавляющем большинстве стран существуют жесткие ограничения по калибру, типу амуниции и объему магазина.

Автомат - оружие с автоматическим режимом огня (стреляет очередями). По сути - это не отдельный тип оружия; любой вид оружия из вышеперечисленных может обладать автоматическим режимом огня. Но в подавляющем большинстве стран владение таким оружием частным лицам запрещено или существуют жесткие ограничения по длине очередей и объему магазина.

Каким критериям необходимо отвечать, чтобы получить лицензию на оружие для самообороны?

Даже если оружейное законодательство позволяет гражданам получать разрешение на оружие, сначала им надо доказать, что они достаточны ответственны для этого. В странах, где граждане изначально обладают законным правом на владение оружием и могут не получать разрешение, существует обратная процедура - потеря этого права в связи с несоответствием формальным требованиям. К примеру, в некоторых штатах США, продавец оружия сам должен проверить, нет ли судимости у его покупателя.

Как получить оружие для самообороны в России?

◘ огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие , в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;

◘ огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия;

◘ газовое оружие : газовые пистолеты и револьверы, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами;

◘ электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства.

Из перечня выше только для приобретения электрошоковых устройств и искровых разрядников не требуется лицензия на приобретение.

Чтобы приобрести остальные виды оружия для самообороны нужно получить лицензию. Для этого необходимо:

1. быть совершеннолетним гражданином РФ (для получения разрешения на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения надо быть старше 21 года);

2. пройти обучение правилам безопасного обращения с оружием и сдать соответствующий экзамен;

3. купить сейф и показать его участковому;

4. получить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием;

5. успешно пройти проверку на отсутствие наркотиков в организме.

При этом разрешение не выдадут, если у вас нет постоянного места жительства, есть неснятая или непогашенная судимость за преступление, совершенное умышленно, либо снятая и погашенная судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия, вы стоите на учете по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании, по решению суда лишены права на приобретение оружия или повторно привлечены в течение года к административной ответственности за посягательство на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, нарушения правил охоты или оборот наркотических средств. Полученное разрешение позволяет приобрести до 5 единиц оружия.

Если вы купили огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие (в том числе с патронами травматического действия), то необходимо получить разрешение на его хранение и ношение. Для этого надо подать заявление в территориальный центр лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии, принести туда лицензию на приобретение оружия с отметкой юридического лица-поставщика о его продаже и купленное оружие, заплатить госпошлину и подождать несколько дней.

Нет пушки - нет проблем?

Когда вопрос о расширении оборота гражданского оружия обсуждают в России, часто можно услышать, что если бы «у нас было можно», то мы бы все друг друга уже перестреляли. Или еще конкретнее, мол, и в Лас-Вегасе трагедии бы и не случилось, если бы оружие было запрещено.

При этом и в России были случаи массовых убийств из легального оружия. Справедливости ради, надо отметить, что даже самый кровопролитный среди них - когда майор Евсюков открыл стрельбу в супермаркете «Остров» (2009: 2 убитых, 7 раненых) - принципиально отличается по масштабу от стрельбы в Лас-Вегасе. К тому же, Евсюков стрелял из табельного оружия, то есть де-юре это оружие не принадлежало частному лицу.

В Штатах сейчас активно вспоминают «бойню в Порт-Артуре», после которой австралийские власти ужесточили контроль над оборотом оружия, в том числе полностью запретив продажу частным лицам автоматического, полуавтоматического оружия и дробовиков. В тот апрельский вечер 1997 года 28-летний Мартин Брайант зашёл в кафе, достал из сумки полуавтоматическую винтовку AR-15 с оптическим прицелом и открыл огонь по посетителям, а после перешел на винтовку FN FAL. Еще у него был дробовик Daewoo, которым он не воспользовался. 22 человека было ранено, 35 погибло.

Хотя запретительные меры - это распространенная реакция властей (и ответ на общественный запрос) на массовые убийства с использованием огнестрельного оружия, согласно статистике они только усугубляют ситуацию.

В Австралии после ужесточения оружейного законодательства количество вооруженных ограблений выросло на 59% за восемь лет.

В Канаде с 1978 г. власти запустили программу сокращения гражданского вооружения, сильно ужесточив процедуру получения и продления лицензий. «В результате с 1978 по 1986 г. рост преступности составил 45%, причем в северных штатах США, где не вводились подобные ограничения, роста преступлений не было» .

В течение шести лет после ужесточения оружейного законодательства в Великобритании количество вооруженных убийств увеличилось почти вдвое

Пожалуй, самым иллюстративным примером является Великобритания. После жуткого массового убийства в начальной школе Данблейна (1996: 16 погибших, 16 раненых) власти еще сильнее ужесточили и без того один из самых строгих оружейных законов в мире. В итоге за первый же год количество убийств с использованием огнестрельного оружия выросло на 50%. За следующие шесть лет количество убийств с использованием огнестрельного оружия увеличилось почти вдвое ! С проблемой удалось более-менее справиться, только сильно увеличив количество полисменов. Да и то, сейчас уровень убийств с использованием огнестрельного оружия выше уровня 1996 года. Продолжает расти и уровень вооруженной преступности в целом (например, за прошлый год он вырос на 42%). А массовые убийства не прекратились: в 2010 году 52-летний таксист Деррик Бёрд застрелил 12 человек и ранил 25.

Пример Швейцарии, пусть и противоположный по содержанию, подтверждает ту же логику. Швейцария занимает 4-е место в мире по количеству оружия на душу населения. Оружейное законодательство очень либерально: к примеру, гражданам разрешено иметь некоторые виды боевого огнестрельного оружия. До отмены обязательной воинской службы в 2010 году каждый швейцарец мужского пола до 53 лет считался частью ополчения и должен был хранить дома или на военном складе зарегистрированную на него боевую автоматическую винтовку, которая, согласно Конституции, могла перейти в его собственность после окончания службы . Более того, швейцарцы не просто могут хранить оружие для самозащиты и поддержания общественного порядка, но и обязаны делать это. При этом в Швейцарии один из самых низких показателей преступности в мире и очень неплохая статистика преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия.

С другой стороны, у нас есть примеры азиатских стран, которые настолько сильно снизили количество оружия в гражданском обороте, что сейчас могут похвастаться великолепной статистикой по количеству вооруженных убийств на душу населения (Япония, Сингапур, Китай).

Из 650 миллионов единиц огнестрельного оружия в частном владении примерно 40% являются нелегальными

Чем можно объяснить такие неожиданные факты? Во-первых, из 650 миллионов единиц огнестрельного оружия, находящихся в частном владении, примерно 40% являются нелегальными. Большая часть вооруженных преступлений совершается именно с таким оружием. Действительно, кто пойдет на дело с зарегистрированной на себя пушкой? Получается, что в первую очередь необходимо бороться с черным рынком. Но регулировать его законодательно невозможно, на то он и «черный». Во-вторых, именно легальное оружие честные граждане могут противопоставить нелегальному. Согласно исследованию Джеймса Райта и Питера Росси, 57% опрошенных американских преступников, согласны с тезисом о том, что большинство преступников боится вооруженных граждан больше, чем полицейских; 34% сообщили, что были ранены, обезврежены или пойманы именно вооруженными гражданами. С другой стороны, реальной статистики успешного использования оружия в целях самообороны не существует даже по США (цифры варьируются от 55 000–80 000 случаев в год по минимальной оценке скептиков до 4,7 млн по максимальной оценке защитников гражданского оружия).

Вернемся к вопросу, который мы обозначили в самом начале: стоит ли менять оружейное законодательство, и если да, то как. В результате массовых убийств последних лет, более половины американцев выступают за ужесточение оружейного законодательства, 73% поддерживают запрет на модификации полуавтоматического оружия, которое позволяет ему стрелять очередями. Вместе с тем, процент людей, которые согласны полностью запретить оружие, сравнительно невелик. Почему так? Давайте на секунду представим полный запрет гражданского оружия. Как вы думаете, насколько увеличится черный рынок после подобного решения? Именно поэтому в США самой популярной законотворческой инициативой в области оружейного законодательства на данный момент является не запрет каких-либо видов оружия, но ужесточение контроля над тем, кому оно продается.

Вместе с тем, невозможно не заметить, что почти все знаковые массовые убийства, о которых мы упоминали в этой статье, были совершены с применением полуавтоматических винтовок. Здравый смысл подсказывает, что их оборот необходимо контролировать в первую очередь.

Иллюстрации: Регина Акчурина

Инфографика: Анастасия Лозовая

Дискурс благодарит за консультацию и помощь в создании материала: Липунова Валерия Ивановича - декана юридического факультета Московского Университета им. С.Ю. Витте и Колонтаевскую Ирину Федоровну - заведующую кафедрой гражданского права и процесса Московского Университета им. С.Ю. Витте.