Бесконечные ледяные просторы Арктики, её богатый природный мир, исключительный рельеф и неисчерпаемые ресурсы полезных ископаемых делают эти земли едва ли не самыми ценными на планете, но и глазу туриста здесь есть, чем любоваться.
В самом сердце Арктики разместился Северный Ледовитый океан. Он занимает территории огромной впадины, вокруг которой практически плотным кольцом выстроились древние континентальные щиты Евразии и материковой части Америки. Именно такие геологические особенности этой части планеты характеризуют местный рельеф. На стыках щитов проходят горные хребты и плато, а также территории низменностей. В разных частях Арктики могут наблюдаться разнообразные природные особенности.
На территории прибрежных океанских низменностей в теплое время года появляются болота, в частности неподалеку от арктических рек. Высокогорные районы материка наоборот представлены хрустальными ледяными горными массивами и плато. Самой высокой частью Арктики, а точнее высотным максимумом континента, является пик Мак-Кинли, принадлежащий к горной системе Аляски. Он возвышается над уровнем моря больше чем на 6 тысяч метров.
Острова Арктики
Так как Арктика по большей части состоит из Северного ледовитого океана, её сухопутные владения в основном представлены островами. Арктика также имеет выход к мировому океану, соприкасаясь с водами Атлантического и Тихого океанов. Границы Арктики обычно определяются Северным полярным кругом. Однако это не совсем правильно, так как она занимает гораздо больше территории. С южной стороны географическая граница континента проходит вдоль северной окраины тундры и фактически совпадает с ней.
Так, например, самая большая в мире островная территория под названием Гренландия относится к арктическим землям. Почти все арктические острова и ледовые просторы разделены между собой американским, канадским и российским государствами. Острова Арктики протянулись с западной до восточной части Ледовитого океана вдоль побережья Евразии. Различают отдельные острова и . Общая площадь островных территорий Арктики превышает 200 тысяч квадратных километров. Почти половина из них принадлежит островам Новой Земли.
Отдельно следует поговорить о Гренландии. Этот остров Арктики больше чем на половину покрыт ледником, толщина слоя которого нередко доходит до 3,5 тысяч метров. Рельеф этих территорий преимущественно горный, он представлен извилистыми горными вершинами или массивными плато. Канадские острова Арктики – Баффинова Земля, Девон и Элсмир, тоже могут похвастать многовековыми ледниками, как и российские островные владения Новой Земли, Земли Франца-Иосифа и др. Русская часть арктических земель представлена северо-восточными горными районами Сибири. Однако не все они укрыты снегом круглый год. Арктическое российское побережье отличается равнинной местностью с растительностью, характерной для тундры.
Больше 14 миллионов квадратных километров территории Арктики занимает Северный Ледовитый океан. Если бы не узкая полоса Берингова пролива, который связывает эти ледяные просторы с Тихим океаном, и небольшого соединения с Северной Атлантикой, можно было бы утверждать, что со всех сторон Ледовитый океан окружен сушей. Его природной изюминкой всегда будут дрейфующие льды, которые на протяжении всего года медленно перемещаются по всей арктической территории. Известно, что летом лишь половина Ледовитого океана сохраняет свой естественный ледовый покров, но зимой здесь едва ли можно отыскать растаявшие очаги.
В последнее время проблема таяния арктических ледников стала особенно актуальной. С каждым годом площадь льда в регионе стремительно сокращается, порождая циклоны, способствующие дальнейшему разрушению ледников. Как результат, повышается уровень воды в мировом океане, а по всему миру происходят самые разные природные катаклизмы.
Страны Арктики
Страны Арктики представлены лишь теми государствами, чьи территории примыкают к территориям северного заполярья — Россия, Канада, Королевства Дания и Норвегия, США. Отдельных государств в этих землях не существует, поэтому народы Арктики – это все жители крайнего Севера и переселенцы, прибывшие сюда для охоты, разведения оленей и др. По подсчетам специалистов, сегодня в Арктике проживает больше 4 миллионов человек. В свою очередь это неблагоприятно сказывается на природе и экологии региона. Охотники массово истребляют арктических животных и морских жителей, богатые залежи природных ресурсов Арктики всё больше и больше привлекают внимание промышленников из самых разных стран мира.
Правовой режим Арктики
Еще в самом начале двадцатого века территория Арктики была распределена между Советским Союзом, Соединенными Штатами Америки, Данией, Канадой и Норвегией. Деление происходило в соответствии с протяженностью северных кордонов этих держав, поэтому российское государство получило самую большую часть арктических земель – около 30 процентов от общей площади Арктики. Был установлен такой правовой режим Арктики, что полученные территориальные владения становились полноценной частью того или иного государства.
Вскоре после этого не менее заинтересованными в арктических владениях стали представители из Финляндии, Швеции и Исландии. Арктический шельф с его богатыми залежами нефти и многих других природных ресурсов были желанными не только для государств полярной зоны, но и для Японии, Кореи, Китая, Индии, Бразилии и Германии. Арктика до сих пор интересна многим странам еще и в качестве отдаленных земель для размещения военных баз и проведения всевозможных научных исследований.
На сегодняшний день правовой режим Арктики действует в соответствии с международной Морской конвенцией, подписанной еще в 1982 году. Согласно полученному документу, все государства, границы которых пересекаются с Арктикой, согласны с тем, что часть арктических земель, не превышающая по своей длине 2 сотни морских миль от побережья, входит в их состав в качестве специальной экономической зоны. Для некоторых случаев длина такой зоны может доходить и до 350 миль. Также известно, что в 1996 году было сформировано международный так называемый Совет Арктики, работа которого направлена на защиту природных богатств региона и дальнейшее развитие территории заполярья. Официальный документ о создании Арктического совета подписало восемь стран, имеющих общие кордоны с Арктикой: США, Финляндия, Норвегия, Дания, Канада, Исландия, Швеция и Российская Федерация.
Климат Арктики
Погодной особенностью арктических земель можно считать то, что климат Арктики нельзя охарактеризовать однозначно. Он отличается переменчивостью и разнообразием. Норвежские владения в Арктике находятся под властью мягкого влажного климата, но на острове Гренландия наблюдается суровая морозная погода. Что касается выпадения осадков в данном регионе, то их число также может очень сильно колебаться на протяжении всего года, в пределах 200-1000 миллиметров годовых. Только в зимний период климат Арктики становится немного однообразным по всей её территории с небольшими температурными колебаниями.
Температура Арктики главным образом зависит от особенностей местного рельефа, надвигающихся воздушных масс и, конечно же, близости океана. В период полярной ночи, когда на Северном полюсе почти 6 месяцев подряд не наблюдается восхождение солнца, среднемесячные показания температур могут опускаться ниже 60 градусов мороза. Летом же температура воздуха в некоторых арктических районах, освобожденных от ледников, временами превышает 30 градусов со знаком плюс. Однако такие жаркие периоды длятся совсем недолго.
Баренцево море в районе Мурманска в летнее время года полностью освобождается от оков льда под влиянием теплого океанического подводного Северо-Атлантического течения. Следует отметить, что показатели средних температур в Арктике с каждым годом повышаются. Погода становится мягче, что неуклонно влечет за собой негативные изменения для заполярья и всего мира. Исследователи винят во всем глобальное потепление, темпы которого стремительно набирают обороты. Такие серьезные изменения климата могут привести к вымиранию многих видов арктических растений и представителей животного мира, а также серьезно нарушить установленный порядок в жизни коренного населения Арктики.
Арктика и Антарктика
Многие люди не различают Арктику и , частенько путая их местами, или же ошибочно полагают, что эти части мира имеют много общего между собой. Прежде всего, Арктика и Антарктика отличаются расположением на карте мира: Арктика связана с Северным полюсом, а Антарктика расположилась на юге с Южным полюсом по центру. О некоторых других серьезных отличиях между ними следует поговорить более подробно:
- Географически сложилось так, что Арктика охватывает бесконечные просторы Северного Ледовитого океана, а со всех сторон её окружает суша. С Антарктикой наблюдается совершенно противоположная картина, так как она представляет собой высокогорные материковые территории в обрамлении мирового океана. Кроме того, с Антарктикой не имеет общих границ ни одна страна на планете.
- Если северные ледники состоят преимущественно из морской воды, то южные ледовые богатства не только представляют собой 90 процентов запасов ледников нашей планеты, но и содержат больше половины пресной воды.
- Южные полярные земли и по сей день остаются незаселенными людьми, но Северные полярные территории не только разделены между пятью мировыми державами арктического региона, но и активно используются людьми в промышленных и сельскохозяйственных целях. Арктика уже давно стала домом для нескольких миллионов человек.
- Ни для кого не секрет, что в Арктике занимаются добычей нефти. Многие ученые не опровергают мнение о том, что Антарктика тоже может быть богатым источником черного золота. Однако добывать нефть в Антарктике запрещено, согласно условиям международного Антарктического соглашения.
- Белые медведи живут в Арктике, но пингвины не делят с ними общий дом, а занимают обширные земли Антарктики.
- По легенде именно на Северном Полюсе Арктики живет Санта-Клаус. С южным заполярьем такие мифы не связаны.
- Самые холодные температуры наблюдаются именно в Антарктике. На просторах Арктики теплее даже зимой, а летом некоторые районы полностью избавляются от снежного покрова.
- Проблемы со слишком тонким слоем озонового шара имеются как в Арктике, так и в Антарктике, но только на Южном Полюсе размеры так называемой озоновой дыры уже давно превысили общую площадь территории Соединенных Штатов Америки.
- Глобальное потепление приводит к стремительному таянию ледников Арктики и Антарктики, но только в арктической зоне возможно полное исчезновение ледового покрова в течение ближайших 100 лет.
Освоение Арктики
Арктические территории северного заполярья долгое время считались непригодными для жизни. Тем не менее, освоение Арктики началось еще в десятом веке, над этим работали исследователи Арктики из самых разных стран мира:
- В 980 году территория Гренландии была открыта Эриком Рыжим;
- В 1596 году территория Архипелага под названием Шпицберген была открыта Виллемом Баренцем;
- Баффинова Земля была освоена англичанами в 1616 году;
- В 1648 году российский исследователь рассказал всему миру о существовании пролива между Чукоткой и Аляской;
- В середине девятнадцатого века была совершена знаменитая экспедиция Франклина;
- В 1873 году были освоены Земли Франца-Иосифа;
- В начале двадцатого века экспедиция Пири привела исследователей к Северному полюсу;
- В 1937 году Чкалов перелетел Северный полюс.
Когда появился знаменитый Северный морской путь, обеспечивающий кратчайшую связь между Дальним Востоком и территориями Российской , изучение Арктики очень сильно ускорилось. Немного позже российские исследователи по рекомендации Владимира Визе начали создавать дрейфующие полярные станции в ледниках. Таким образом, ученые получили возможность на протяжении всего года вести все необходимые наблюдения. Россия и сегодня продолжает совершенствовать свои методы исследования арктических земель. Известно, что еще в советское время русские исследователи Арктики занимались изучением Ледовитого океана изнутри, погружаясь на глубины больше четырех тысяч метров. Им удалось добраться до океанского дна.
Известно также, что на территории северного заполярья расположены не только исследовательские, но и военные базы Арктики некоторых государств.
Природное богатство Арктики
Большая часть арктических земель укрыта тундрой, поэтому растения Арктики представлены преимущественно травянистыми видами и редкими кустарниками. Несмотря на то, что природные особенности этого природно-географического района главным образом определяются полярной ночью и полярным днем, флора Арктики отличается невероятным многообразием. К арктической растительности можно также отнести водоросли, появляющиеся в самом начале весны.
Северные районы скандинавских стран и Российской Федерации представлены хвойными и березовыми лесами, в которых также произрастают тысячи цветущих растений. Красная книга Арктики насчитывает около 100 эндемиков. Еще одной характерной особенностью арктической растительности является мох.
Животные Арктики, прежде всего, представлены белыми медведями, но на территории северного заполярья всего проживает около 130 представителей фауны. На арктических просторах можно встретить оленей, песцов, леммингов, моржей и многих других животных, которые превосходно себя чувствуют в условиях морозного холода.
Птицы Арктики отличаются гораздо большей численностью, чем млекопитающие – почти 300 видов. Всевозможные чайки и казарки устаивают на просторах арктического побережья, так называемые птичьи базары. Птицы-хищники, например совы, тоже достаточно часто встречаются в здешних лесах и редколесьях. Суровые климатические условия не способствуют распространению земноводных в Арктике, поэтому в этой части света змеи не водятся. Только редкие виды лягушек и ящериц. Кроме того, природный мир Арктики богат насекомыми, почти 3 тысячи видов. Арктические воды населяет почти 5 сотен видов рыб.
Русская Арктика
Русская Арктика протянулась от Кольского полуострова до границы Берингова пролива. Эти территории находятся под властью федерального законодательства и активно используются в экономических целях. Кроме того, через территорию Северного полюса проходит знаменитый Северный морской путь и кроссполярный авиационный мост, связывающий Азию и Северную Америку.
Несмотря на экстремальные погодные условия, работа в Арктике была и остается актуальной. Конечно же, далеко не каждый человек может привыкнуть к трудовым будням в заснеженных ледовых просторах, поэтому в Арктике работают преимущественно мужчины. Нефть в Арктике является одним из самых лучших источников дохода. Все, кто, так или иначе, связан с добычей нефти, без труда смогут найти себе высокооплачиваемую работу в регионе. Кроме того, не менее распространенной в Арктике является исследовательская деятельность. Так на территорию заполярья частенько ездят экологи, химики и прочие специалисты из научно-исследовательской сферы.
Мы привыкли к тому, что к арктическим государствам всегда относили Россию, США, Норвегию, Канаду, Данию (Гренландию), что по взаимной договоренности за каждым из указанных государств были закреплены соответствующие секторы Арктики, образуемые меридианами от крайних точек северных границ этих государств до Северного полюса планеты. И пока Арктика представлялась всем ледяной пустыней, такое деление всех устраивало, претензий никто ни к кому не предъявлял.
С открытием в этом регионе больших запасов углеводородов и других полезных ископаемых военно-политические руководства ряда зарубежных стран стали активно разрабатывать новые стратегии продвижения своих национальных интересов в зоне Арктики.
Американская многоцелевая атомная подводная лодка «Хэмптон» на Северном полюсе
В настоящее время на Арктический регион в дополнение к пяти претендуют еще 12 государств : Бельгия, Великобритания, Германия, Ирландия, Исландия, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша, Финляндия, Швеция, Эстония . Некоторые авторы настаивают, что на самом деле претендентов более 20 стран, включая Японию и Китай. Китай уже имеет наземную базу на Шпицбергене, а в 2012–2015 годах планирует провести три серьезные экспедиции в Арктику и построить второй ледокол водоизмещением около 8000 тонн. Первый ледокол такого типа уже несет службу в арктических районах.
РАЗНОГЛАСИЯ В ЕДИНСТВЕ
Не опровергая цифру 20, сосредоточимся пока только на 17 странах, претендующих на долю Арктики. Большая часть входит в блок НАТО: США, Великобритания, Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Латвия, Литва, Эстония, Польша, Нидерланды. Они выступают единым фронтом, участвуя в других межгосударственных образованиях (советах), решающих вопросы Арктики. К таким в первую очередь относятся:
— Арктический совет
— Совет Баренцево-Евроарктического региона (СБЕР)
— Комиссия Европейских сообществ
— Совет министров Северных стран (Северный совет) и другие.
В Арктический совет входят восемь арктических государств: США, Канада, Исландия, Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия и Россия . Отдельные страны также хотят участвовать в Арктическом совете в качестве постоянных наблюдателей. Китай уже подал заявку на приобретение такого статуса.
В Совете Баренцево-Евроарктического региона (СБЕР) – Дания, Исландия, Норвегия, Россия, Финляндия и Швеция, а также Комиссия Европейских сообществ. Девять государств – Великобритания, Германия, Италия, Канада, Нидерланды, Польша, Франция, США, Япония – имеют статус наблюдателей.
В Северный совет входят члены Совета министров северных стран. Это Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция, автономные территории: Фарерские острова (Дания), Гренландия (Дания), Аландские острова (Финляндия).
При этом практически все эти страны имеют претензии к друг другу по поводу тех или иных территорий, входящих в зону Арктики . Так, например, Канада спорит с Данией, и на границе между Данией и Канадой может разгореться первый нецивилизованный конфликт приарктических государств. Вот уже три десятка лет эти страны не могут поделить крошечный каменистый островок Ханса (Туркупалук), расположенный во льдах Северо-Западного прохода, соединяющего Тихий и Атлантический океаны. Собственно, остров представляет собой всего лишь трехкилометровую полосу обледенелых скал.
До сих пор за скалу в океане шла флажная война. Экспедиции Дании и Канады по очереди водружали свои стяги на острове Ханса. Однако в последние годы конфликт обострился. Канада провела в районе острова военные маневры, глава Министерства обороны этой страны высадился на спорной территории, вызвав своими действиями протест Копенгагена. Дания уже выслала к острову патрульный арктический катер «Тулугак», который должен обозначить военное присутствие королевских ВМС в регионе.
Бельгия спорит с Ирландией, а Великобритания спорит за континентальный шельф с Данией, Исландией и Ирландией. Канада спорит с США из-за морской границы в море Бофорта, пролив Хуан-де-Фука, остров Мачиас-Сил. Ирландия не разрешила до конца вопросы с Данией, Великобританией и Исландией по континентальному шельфу Фарерских островов за пределами 200-мильной зоны.
Исландия спорит за континентальный шельф Роколл с Данией и Великобританией, а также с Данией – о средней линии рыболовства между Исландией и Фарерскими островами. Дания спорит по поводу континентального шельфа Роколл с Исландией, Ирландией и Великобританией, кроме того, с Исландией – о средней линии рыболовства между Исландией и Фарерскими островами и спорит с Канадой за остров Ханса.
Норвегия имеет особые претензии к России (территориальные притязания в Антарктике – Земля Королевы Мод, Свальбард (Шпицберген) и другие. Даже подписанный в 2010 году руководителями двух стран договор о разграничении примерно 175 тыс. кв. км богатой нефтью и газом приграничной акватории, по мнению отдельных экспертов, является той уступкой со стороны России, которая не решит проблемы.
США претендуют на районы, которые Россия считает своими, и устремлены к установлению контроля за Северным морским путем . США спорят с Канадой из-за морской границы в море Бофорта, из-за пролива Хуан-де-Фука, острова Макиас-Сил. Даже такой неполный перечень причин и возможных участников дестабилизации в Арктическом регионе заставляет сосредоточить внимание мирового сообщества на решении проблем Арктики. Ведь с известной долей условности можно утверждать, что она на сегодняшний день является источником не только новых информационных, но и «горячих» войн, способных перерасти в мировой конфликт.
Корреспондент британской Times Тони Халпин также считает, что вопрос о том, кому принадлежит Арктика, может спровоцировать новую мировую войну . Трудно спорить с экспертами, утверждающими, что начало активной фазы арктического противостояния приходится на 90-е годы. В то время Россия ратифицировала Конвенцию ООН по морскому праву и согласилась с установлением ей 200-мильной зоны без признания приоритета России над остальными территориями арктического сектора (по меридианам к Северному полюсу), ранее относящегося к России, и усиление противоречий приходится именно на эти годы. Кстати, Америка до сих пор не ратифицировала указанную конвенцию, что помогает ей в решении своих арктических вопросов.
АМЕРИКА ДВИЖЕТСЯ К СЕВЕРНОМУ ПОЛЮСУ
Неоднократно высокопоставленные чиновники из правительства и администрации президента США делали официальные заявления о планах США в отношении Арктики. Их заявления надо расценивать как указания соответствующим структурам Соединенных Штатов, а также их иностранным партнерам. Сенатом США принято положение об определении границ морской экономической зоны и континентального шельфа Америки.
Создана комиссия, в задачу которой входит составление точной карты территориальных вод. Идет милитаризация региона. Так, на Аляске дислоцированы три базы армии (Сухопутных войск) и три – ВВС, а также несколько объектов береговой охраны с общей численностью 24 тыс. военнослужащих. Однако считается, что этих сил и возможностей недостаточно.
Министерством ВМС США был принят документ под названием «Арктический план действий ВМС». «У Соединенных Штатов есть широкие и фундаментальные интересы в Арктическом регионе , – говорится в документе, – и Вашингтон готов действовать либо независимо, либо совместно с другими государствами, чтобы обезопасить эти интересы. Среди этих интересов – такие вопросы, как противоракетная оборона и системы раннего оповещения; развертывание морских и воздушных систем для стратегических морских перевозок, стратегического сдерживания, присутствия на морях и операций морской безопасности; а также вытекающая из этого свобода навигации и пролета над территорией ».
Далее в этом источнике сообщается о задаче «сохранения глобальной мобильности американских военных и гражданских судов и самолетов по всей площади Арктического региона». В свете принятого плана ВМС США приступили к развертыванию военно-морской базы передового базирования в Арктике.
Предпринимаются меры по усилению непосредственного американского военного присутствия в Арктике . Так, в Норвегии, в непосредственной близости от границ с Россией, в городе Варде размещен радар ПРО США Globus II. Ранее Globus II находился на базе ВВС США «Ванденберг» в Калифорнии. Он был разработан для получения разведданных о баллистических ракетах. Теперь его местоположение идеально подходит для того, чтобы следить за запусками наших межконтинентальных ракет на пространстве от Плесецка до Камчатки.
Важным событием стало подписание нового Плана объединенных военных командований США, который усиливает централизацию, обеспечивает тесное сотрудничество между Европейским командованием и НАТО и «будет иметь решающее значение для обеспечения национальной безопасности США в процессе выдвижения странами региона своих территориальных и экономических претензий в отношении Арктики ».
ВМС США являются главной силой решения основных проблем Арктики . Командование ОВС США надеется иметь к 2020 году в основном надводном боевом корабельном составе ВМС не менее 92 единиц: 11 авианосцев, 19 крейсеров УРО CG (X), 62 эсминца УРО (DOG). Кроме того, до 2015 года ВМС США приобретут 55 кораблей нового проекта LCS типа Freedom и Independence (Littoral Combat Ship – прибрежной зоны). В течение 10–15 лет Соединенные Штаты примут на вооружение семь эскадренных миноносцев DD (X) с улучшенными мореходными качествами для использования в прибрежных акваториях.
Нетрудно догадаться, против кого будут направлены эти силы. Кстати, в Исландии была проведена встреча с участием генерального секретаря Альянса и высокопоставленных военных США, Канады, Дании, Норвегии. Участники встречи, получившей название «Семинар по перспективам безопасности на Крайнем Севере», поддержали арктическую инициативу Америки. Россию не пригласили на этот семинар даже в качестве наблюдателя. Принимая во внимание тот факт, что все арктические приморские страны, кроме России, входят в НАТО, вполне очевидно, кого альянс считает своим соперником в этом регионе.
Небезынтересно отметить, что Соединенные Штаты, укрепляя и развивая свои Вооруженные силы, заботятся о том, чтобы окружающие их страны воспринимали это как необходимость и для самих Штатов, и для всего Запада . В этом смысле и проблема расширения владений в Арктике также облекается в различные формы. Так, в начале этого века была разработана новая теория, называемая «концепцией стратегических коммуникаций». Министерство обороны США в интересах развития этой концепции провело конференцию в Норфолке. На конференции были определены основные принципы «стратегических коммуникаций» (СК): квалифицированное руководство, правдоподобие, доступность, диалог, масштабность, согласованность, целенаправленность, оперативность и непрерывность. Для уточнения концепции СК планируется каждые два года корректировать их.
КАНАДА ПРЕТЕНДУЕТ НА ХРЕБЕТ ЛОМОНОСОВА
В 2008 году премьер-министр Канады, вместе с кабинетом министров, проинспектировал север страны (город Инувик). Основная цель поездки, по данным канадских СМИ, – усилить милитаризацию Арктики. Эксперты не сомневаются, что процесс передела мира в Арктике будет развиваться очень быстро, так как углеводороды подходят к концу, а доступ к залежам нефти и газа на Северном полюсе по мере таяния льдов из-за глобального потепления будет облегчаться. Канада, не обладая военной мощью России или США, пытается подготовиться к переделу, бросив на это немалые силы.
Официальный нынешний курс провозгласил глава канадского правительства Стивен Харпер, заявив о расширении юрисдикции Оттавы в Арктике на расстояние до 200 миль от побережья. Главная цель этого шага – установление контроля над Северо-Западным морским путем, до сих пор считающегося международным . Отныне все иностранные корабли, находящиеся ближе 200 миль от берегов Канады, обязаны будут уведомлять канадскую береговую охрану о своем присутствии.
По словам Стивена Харпера, все больше стран проявляют заинтересованность в морских путях в канадской части Арктики. «Меры, принимаемые нами, станут ясным посылом миру: Канада берет полную ответственность за охрану окружающей среды и юрисдикцию в своих арктических водах », – заявил Харпер. Речь идет о расширении географии действия (до 233 миль) канадского закона о предотвращении загрязнения арктических вод (до сих пор он работал лишь в 100 милях от побережья Канады), а также о расширении закона о судоходстве, согласно которому, в 200 милях регистрация иностранных кораблей будет обязательной.
Канада отвергает претензии России на расположенный в Арктике хребет Ломоносова и намерена доказать, что он является частью канадской территории . «Есть территории, которые принадлежат нам, где наш континентальный шельф подлежит расширению, например – хребет Ломоносова, который является продолжением нашей территории. Мы это докажем », – сказал глава МИД Канады Лоуренс Кэннон, выступая с лекцией в московской Дипломатической академии России. По словам Кэннона, Канада намерена подать соответствующую заявку на расширение национального сегмента континентального шельфа в Арктике в Комиссию ООН по морскому праву до 2013 года . Фактически этим и рядом других заявлений Канада объявила значительные территории Арктики (практически 30%) своей собственностью.
По сведениям отдельных источников, Канада, назначенная на роль передового отряда в грядущей борьбе с Россией за Арктику (главным предметом спора тут является хребет Ломоносова, тянущийся на 1800 км от Новосибирских островов России, через центр Арктического океана до канадского острова Элсмир, расположенного в Канадском Арктическом архипелаге), провела крупнейшие в истории военные учения, открыла новые базы и продемонстрировала растущую грубость и бряцание оружием в сторону России.
Раньше советский ледокол в Арктике означал, что рядом подо льдом – атомная субмарина, сейчас – что туристов везут к полюсу
ЕВРОПА В ЗАПОЛЯРЬЕ
Норвегия стала первой страной, разместившей операционное командование Вооруженными силами в арктических широтах, в непосредственной близости от района возможных конфликтов за обладание ресурсами Арктического района. Одновременно с передвижением Центра оперативного командования в Арктику Норвегия закупила 48 боевых самолетов Lockheed F-35 для арктического патрулирования. Кроме того, наша северная соседка стремится:
— сократить иностранную экономическую и научную деятельность на Шпицбергене, поставив ее под полный национальный контроль и управление;
— установить одностороннее норвежское регулирование над прилегающей к архипелагу акваторией и шельфом;
— использовать неоднозначность толкования норм Парижского договора от 2 февраля 1920 года в своих интересах.
Норвежцами разработана программа развития северных территорий, получившая название «Баренц-2020». Данный план станет основным, определяющим политику Норвегии в арктических районах. Его целью является укрепление координирующей, руководящей и направляющей роли Осло в развитии Арктики. Хотя даже союзники Норвегии по НАТО выражают неприятие такой политики.
На территории Швеции ежегодно проходят учения сил НАТО под кодовым названием Loyal Arrow («Верная стрела»), в которых принимают участие тысячи военнослужащих из разных стран, как членов НАТО, так и стран, не являющихся членами НАТО (Финляндия, Швеция). Основные силы, задействованные в учениях, как правило, дислоцируются на шведской авиабазе Lulea, норвежской Bodo и финской Oulu. К учениям привлекаются военно-воздушные и военно-морские силы стран НАТО. Основная задача – отработка приемов ведения военных действий в условиях Крайнего Севера.
По сценарию маневров, проходящих неподалеку от российской границы с Норвегией и Финляндией, две выдуманные североевропейские страны ссорятся из-за запасов нефти и газа на спорной территории. В конфликт на стороне одного из участников вступает НАТО. Намек для противников втягивания нейтральной Швеции в игры Североатлантического альянса более чем прозрачный.
«Верная стрела» – не только самые крупные учения ВВС и ВМС на территории Швеции, но и «самые натовские». Все прежние маневры с участием альянса на территории нейтрального королевства проходили под эгидой ООН и были нацелены на предотвращение гуманитарных катастроф. Нынешние же целиком спланированы НАТО. Предположение, что на борту принимавшего участие в учениях британского авианосца имелось ядерное оружие, заставляет критиков учений (в парламенте это Левая партия и Партия зеленых) говорить о нарушении правительством Швеции сразу двух принципов: нейтралитета и запрета на присутствие на территории страны ядерного оружия.
Россию в отличие от предыдущих маневров с участием НАТО на территории Швеции не пригласили поучаствовать. Военный атташе посольства РФ в Стокгольме, как сообщает «Шведское радио», мог приехать в качестве наблюдателя, но Москва ответила отказом.
Большое внимание Арктике уделяет Дания . Парламентом страны принят план безопасности Дании на период 2010–2014 годов. Значительная часть этого плана посвящена Арктическому региону. В документе, в частности, говорится: «Возрастающая активность в Арктике изменит геополитическое значение региона и в долгосрочном плане создаст больше вызовов для датских вооруженных сил».
Дания собирается разместить в Арктике воинскую часть реагирования и командный пост. Согласно плану, на нужды вооруженных сил в этот период будут ежегодно выделяться дополнительные 600 млн. датских крон. Объявлено о планах создать универсальное арктическое командование и арктические силы реагирования, а также усилить военное присутствие на авиабазе «Туле» в Гренландии, которая также будет открыта для союзников по НАТО.
В докладе военной разведки Дании (FE) подчеркивается: «В ближайшие 10 лет в Арктике могут иметь место военные столкновения небольшого масштаба ». Приводились также некоторые подробности: «Конфликты могут быть вызваны вооруженными силами третьих государств, гражданскими акциями либо разработкой природных ресурсов – поисками нефти или рыболовством на оспариваемых территориях, а также поблизости таких спорных территорий ».
Великобритания участвует в учениях сил НАТО под кодовым названием Loyal Arrow («Верная стрела»), выделяя для этих целей свои авианосцы и десятки самолетов ежегодно. В 2012 году боевые корабли и авиация Великобритании приняли участие в крупномасштабных учениях Сold Response-2012, в которых было задействовано свыше 16 000 военнослужащих из 14 стран НАТО.
«Четыре из пяти сил, борющихся за Арктику, – члены НАТО, и мы должны быть уверены, что НАТО обладает желанием и возможностями, чтобы не допустить действий России в Арктике, идущих вразрез с международными соглашениями », – заявил в интервью Daily Telegraph министр обороны теневого кабинета Великобритании Лиам Фокс.
УЖЕ НЕ СПЯТ ПОДО ЛЬДОМ МОРЯ
Россия в 2001 году подала заявку в ООН на расширение своей экономической зоны, но получила отказ «за недостаточностью доказательств». Поэтому в 2007 году мы направили в Арктику специальную экспедицию для глубоководных исследований в районе Северного полюса и поиска доказательств того, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева являются продолжением Сибирской континентальной платформы. На этом основании наша страна претендует на треугольный участок океана, простирающийся до Северного полюса. При этом экспедиция установила на дне сделанный из титана флаг России.
В случае положительного решения специальной Комиссии ООН по шельфу, площадь российского Арктического континентального шельфа за пределами 200-мильной экономической зоны может составить около 1,2 млн. кв. км. По оценкам специалистов, здесь сосредоточено от 83 до 110 млрд. т углеводородов в нефтяном эквиваленте (16 млрд. т нефти и более 82 трлн. куб. м газа). Они распределены в 16 крупных морских нефтегазоносных провинциях и бассейнах. Основная часть этих ресурсов – около 66,5% – приходится на шельфы северных морей: Баренцева, Печорского и Карского.
В 2009 году Совет безопасности Российской Федерации принял «Основы государственной политики РФ в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу ». В этом документе среди прочего поставлена задача «создать группировку войск (сил) общего назначения ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов в арктической зоне РФ, способных обеспечить военную безопасность в различных условиях военно-политической обстановки».
В таблице представлены экспертные данные по общему количественному составу военно-морских сил и средств, теоретически имевших возможность защищать национальные интересы России в Арктике в последнее десятилетие прошлого века и в начале нынешнего. Из приведенных данных следует :
— военно-морская деятельность Российской Федерации все эти годы неуклонно снижалась;
— корабельный состав России был сокращен почти в 8 раз;
— среднее количество ежегодно проводимых военно-морских учений уменьшено более чем в 6 раз;
— масштабность учений снижена почти в 5 раз.
Последствия такого «разоружения» немедленно были расценены соседями как слабость, которой можно воспользоваться в своих интересах . Так, Норвегия стала бесцеремонно задерживать и подвергать проверке рыболовные суда Российской Федерации в тех районах Баренцева моря, которые во все времена считались районами совместного лова. Более того, в отдельных эпизодах российские суда подвергались аресту и препровождались в норвежские порты. Таким образом, ближайший арктический сосед, используя ослабление военно-морской деятельности России в северных широтах, решил утвердить себя в расширенных правах на определенные территории Арктики.
Можно предположить, что, когда речь пойдет о более серьезных ресурсах, чем рыба, соседи России совместно с другими членами Северо-Атлантического союза, будут прибегать к еще более решительным мерам, используя свое военно-морское превосходство.
СИТУАЦИОННЫЕ СЦЕНАРИИ
В настоящее время арктические территории регулируются Конвенцией ООН по морскому праву от 1982 года, которая предоставляет прибрежным государствам контроль над континентальным морским шельфом (морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориальных вод государства). При этом, согласно 76-й статье Конвенции, никакая страна не вправе устанавливать контроль над Арктикой, но имеющие выход к Ледовитому океану государства могут объявить своей исключительной экономической зоной территорию, простирающуюся на 200 миль от берега. Эта зона может быть расширена еще на 150 морских миль, если страна докажет, что Арктический шельф является продолжением ее сухопутной территории.
В своей экономической зоне прибрежное государство имеет преимущественное право на добычу полезных ископаемых. До 1982 года вся Арктика делилась лишь пятью странами – СССР, Норвегией, Данией, США и Канадой – на секторы, вершинами которых был Северный полюс, основаниями – обращенные к полюсу северные границы этих государств, а боковыми сторонами служили географические долготы. Однако это деление утратило силу после ратификации Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.
Принимая во внимание уже сделанные заявления и реальные шаги основных претендентов на Арктику, можно предположить, что Соединенные Штаты постараются организовать мощное информационное воздействие на все заинтересованные в Арктическом регионе страны с целью доказать несостоятельность позиций России.
США и многие другие страны пересматривают свои взгляды на формы и способы ведения информационной войны (ИВ). По оценке американских специалистов, ущерб, нанесенный противнику на идеологическом фронте, может существенно превысить прямую выгоду, полученную в ходе военных действий. Рационально используя информационные ресурсы, можно управлять общественным мнением вплоть до изменения системы ценностей. Манипуляции информацией позволяют даже добиться эффекта, когда реципиент «перепутает» военную победу с поражением.
В мирное время подобные методы маскируются под различного вида концепции. Так, в США появились понятия «информационные операции» и «стратегические коммуникации» (СК). Стратегические коммуникации – не просто новое направление в информационных войнах, это новая концепция самих ИВ, принятая в развитие теории информационных операций, которая активно разрабатывалась Госдепартаментом, Министерством обороны, другими правительственными и неправительственными учреждениями и организациями Соединенных Штатов. Под ней понимается комплекс мероприятий по целенаправленному воздействию на военно-политическое руководство, различные общественно-политические силы, международные организации, то есть на так называемую целевую аудиторию (ЦА) других стран (как враждебных, так союзных и нейтральных), предпринимаемых различными правительственными и неправительственными учреждениями и организациями США, а также их союзниками.
В Соединенных Штатах к основным структурам, реализующим концепцию СК, относятся Госдепартамент, Министерство обороны, боевые командования ВС США, Агентство США по международному развитию, инженерные войска СВ, неправительственные организации. В американском Госдепартаменте понятие «стратегические коммуникации» подменяют термином «публичная дипломатия». Однако «публичная дипломатия» на самом деле является составным компонентом СК.
В результате реализации американских концепций уже начинают звучать призывы начать обсуждение вопросов об уменьшении военно-морской деятельности России в Арктике без учета ее исторически сложившихся реалий и национальных интересов . Цель таких призывов известна – это окончательно лишить Россию возможностей защищать свои национальные интересы на обширном участке прилегающих акваторий и шельфов.
«Секторальный принцип» владений в Арктике
В силу своего географического положения и исторических причин приарктические страны традиционно исходят из наличия у них особых интересов и соответственно приоритетных прав при определении правового режима арктических пространств и их использовании.
Правовой режим Арктики определяется международным правом, а также законами арктических государств. В 1925 г. Канада приняла дополнения к Закону о северо-западных территориях. В соответствии с ними иностранным государствам и их гражданам запрещено осуществлять какую-либо деятельность в пределах Канадской Арктики без разрешения властей Канады. Были определены и географические границы Канадской Арктики.
Постановлением Президиума ЦИК СССР 1928 г. "Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане" было провозглашено право СССР на все земли и острова, открытые и еще не открытые, в пределах устанавливаемых географических границ. Исключение было сделано для восточных островов Шпицбергенского архипелага, принадлежность которого Норвегии была определена Парижским договором о Шпицбергене 1920 г. Советская Россия не была приглашена для участия в разработке этого договора. СССР присоединился к нему только в 1935 г.
Так родилась концепция арктических секторов, согласно которой обладающее арктическим побережьем государство имеет особые права в своем секторе. Сектор представляет собой треугольник, основанием которого является побережье соответствующего государства, а сторонами - линии, проходящие по меридианам к Северному полюсу. Другие арктические государства не пошли по этому пути. Соответствующие вопросы регулируются их законами о континентальном шельфе, экономической зоне и др.
Установленные Канадой и Россией полярные сектора означают, что находящиеся в них земли и острова, как открытые, так и неоткрытые, принадлежат этим государствам. Что же касается режима морских пространств Арктики, то он является общим, правда, с некоторой спецификой.
Во-первых, природа Арктики особенно чувствительна к отрицательным воздействиям. Поэтому приарктические государства издали законы об охране природной среды региона. В России действует Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1984 г. N 1398-XI "Об усилении охраны природы в районах Крайнего Севера и морских районах, прилегающих к северному побережью СССР".
На Арктику распространяется общее положение Конвенции по морскому праву 1982 г., закрепившее право прибрежного государства принимать и обеспечивать соблюдение недискриминационных законов и правил по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды с судов в покрытых льдами районах (ст. 234). Это право действует в пределах исключительной экономической зоны.
Вторая особенность режима арктического моря касается прибрежного судоходства. Норвегия и Канада установили своими законами особый режим для такого судоходства. В России об этом говорится в Законе о морских водах (ст. 14). Северный морской путь рассматривается как исторически сложившаяся национальная единая коммуникация Российской Федерации. Протяженность этой коммуникации примерно 35000 морских миль. Она проходит также через участки открытого моря. Пользование осуществляется в соответствии с законами и договорами России, а также Правилами плавания по трассам Северного морского пути, утверждаемыми Правительством РФ.
Арктика все отчетливее превращается в арену столкновения интересов разных стран. Как расценивать в такой ситуации предложения профессора ВШЭ Сергея Медведева об установлении моратория на экономическую деятельность в этом регионе? Насколько российская политика в этом регионе соответствует интересам государства?
Как разделить Арктику?
К Северному Ледовитому океану выходят территории пяти государств: Российской Федерации, США, Канады, Дании и Норвегии. Исторически сложилось так, что весь Ледовитый океан, вместе со всеми землями и островами, эти страны поделили между собой на сектора. Основанием каждого такого сектора служит побережье этого государства, а боковыми линиями - меридианы от Северного полюса до восточной и западной границ этого государства.
Однако в 1982 году была принята Конвенции ООН по морскому праву, которая ввела другие принципы разграничения. Согласно ей, полный суверенитет прибрежного государства распространяется лишь на 12-мильную зону территориальных вод, на воздушное пространство над ней, на ее дно и недра. Кроме того, устанавливается 200-мильная исключительная экономическая зона. Дно морей и океанов и недра под ними, не находящиеся под чьей-либо юрисдикцией, объявляются общим наследием человечества, то есть все государства мира имеют равные права на разработку их природных ресурсов, и любое из них имеет право подать в ООН и иные специализированные международные организации заявку на разработку ресурсов морского шельфа. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию в 1997 году – к этому моменту документ был подписан 159 государствами и в 108 из них ратифицирован. Став 109-м государством, Россия потеряла суверенные права на 1,7 млн кв. км своего арктического сектора.
Изображения с сайта Издательского дома «Первое сентября»
Интересно, что США до сих пор не ратифицировали эту конвенцию, утверждая, что она ущемляет их национальные интересы.
Линии, обозначающие боковые пределы полярных секторов, по современному международному праву, не признаются государственными границами. И за последние пару десятилетий Россия фактически лишилась еще ряда арктических территорий. Так, в 2010 году в Мурманске президент Дмитрий Медведев подписал договор с Норвегией о разделении пополам спорной зоны в Баренцевом море (примерно 175 тыс. кв. км). Фактически этот договор закрепляет наш отказ от значительного территориального сектора в Баренцевом море и сужение акватории для рыболовецкого флота. Недавно выяснилось также, что участок шельфа Баренцева моря, который Россия передала Норвегии по этому соглашению, оказался богатой нефтегазоносной провинцией. По данным Нефтяного директората Норвегии (NPD), два года сейсморазведки показали наличие в районе извлекаемых запасов не менее 1,9 млрд баррелей углеводородов (15% - нефть), что подняло оценку извлекаемых шельфовых запасов Норвегии на 11% – до 18,7 млрд баррелей, сообщает Reuters.
При этом Мурманский договор не упоминает принятые раньше резолюции, устанавливающие демилитаризованный статус Шпицбергена и право на ведение хозяйственной деятельности СССР и его особые экономические права в архипелаге. Отсутствие ссылки на эти соглашения позволяют Норвегии поставить вопрос о пересмотре статуса Шпицбергена, включая ликвидацию российских поселений. Более того, этот неудачный для России договор США восприняли как свидетельство того, что наша страна готова идти на уступки в территориальных спорах. Теперь американские эксперты пытаются применить «мурманскую схему» к решению проблем Берингова моря, а, возможно, и всего «проблемного района» между Восточно-Сибирским морем и Беринговым проливом.
Сегодня государства пытаются расширить свои полярные владения новым способом – доказать, что дно океана является продолжением той части континентальной плиты, на которой расположено государство. Так, Канада, Дания и Россия спорят сегодня за трансарктический хребет Ломоносова. По сути, это трансарктический мост протяженностью 1800 км и шириной 200 км. Если Россия докажет, что этот хребет является продолжением ее континентального шельфа, то это закрепит за нашей страной почти половину поверхности океана, включая Северный полюс.
Ответ оставил Гость
1. Та часть Арктики, которая лежит в пределах местности/страны (Например России)
2. СССР,США, Канада, Норвегия идания
3. Тундры и ледяные пустыни.
4. 47% оледенения в России в Арктике приходиться на острова Северной Земли
1. Потому, что они отличаются флорой и фауной
2. Из за теплый ветров/течений в восточной части
3. На многих островах нет постоянного населения. Здесь расположены лишь полярные научные станции или военные базы со сменным составом. Лишь на нескольких островах - Гренландии, Шпицбергене, Врангеля есть населенные пункты, жители которых заняты в основном морским промыслом и его обслуживанием, охотой и в некоторых местах - добычей полезных ископаемых
4. Растительный мир островной Арктики представлен преимущественно мхами, насчитывающими более 300 видов, и не менее многочисленными лишайниками, встречаются травянистые растения: полярный мак и камнеломка, злаки, лапчатка, дриада, незабудки.
Ближе к субарктическим растительным широтам распространены карликовая ива, береза и другие кустарники. Большое значение имеет ягель, которым питаются олени. Особенности местной растительности Арктики в том, что даже деревья поднимаются над землей не выше нескольких сантиметров.
Растительный объем южного побережья Ледовитого океана насчитывает примерно 350 видов. Тундра в этих местах очень заболочена, поскольку вечная мерзлота начинается очень близко от поверхности. Растительные сообщества состоят из реликта плейстоцена, помимо этого, встречается примерно 40 подвидов и видов сосудистых растений. Некоторые растительные группы являются реликтовыми, ученые их относят к самым малочисленным растительным разновидностям на планете.
Особенности животного мира Арктики проявляются в достаточно скудном видовом разнообразии при большом количестве особей вида. Климат здешних мест позволяет существовать северным оленям, белым медведям, песцам, зайцам, различным видам птиц и т.д., представителям морской фауны Арктики – белухам, нарвалам, моржам, тюленям и пр. В местных водах содержится также обилие растительного и животного планктона.
Особого внимания требуют краснокнижные виды и эндемики, которым грозит не столько холодный климат, сколько человеческая деятельность. Природа и животные на этой территории привлекали людей еще с давних времен. Со временем некоторые представители животного мира стали понемногу исчезать.
Так, новоземельный северный олень встречается только на этих островах, а на о. Врангеля проживает два эндемичных вида леммингов. В Красные Книги различного уровня внесены морж, белый медведь, белый гусь, розовая чайка, лапотень, а также другие животные, птицы, морские млекопитающие, насекомые. К числу особенностей животного мира Арктики следует отнести мохнатых мускусных быков (другое название – овцебык). Представители этого вида сегодня живут только на Шпицбергене и островах Гренландии.
Экологическая ситуация региона в последние годы ухудшается, меняется климат. По вине браконьеров, то и дело наведывающихся в Арктику, сокращается количество животных, растительные ландшафты значительно обедняются из-за всевозможной гусеничной техники. Экологи, занимающиеся Арктикой, призывают обеспечить разумное регулирование деятельности на суше и морских акваториях.
Loading...