У молдаван есть государство, но почему-то многие за него совсем не держатся и им не дорожат. Между тем в мире существуют народы, в силу исторических причин не имеющие своей государственности и даже не рассчитывающие ее получить.
Палестинцы
Сегодня поселения палестинцев занимают компактную территорию внутри государства Израиль, хотя, по мнению историков, этот народ проживал здесь задолго до прихода евреев. Впрочем, даже соседние арабские страны отказывают палестинцам в национальной уникальности, называя их то египтянами, то саудовцами, то сирийцами. Последние генетические исследования указывают на высокое сходство генотипа палестинцев и евреев.
Официально государства Палестина не существует, хотя оно и было признано большинством стран членов ООН. США, Канада, Испания, Швеция, Норвегия и ряд других стран заявляют, что о создании Палестинского государства речь может идти только в случае прямых переговоров с Израилем, но тот пока не торопится с признанием суверенитета соседей. Более того, Израиль осуществляет военный контроль большей части палестинских территорий, включая те, где власть официально принадлежит Палестинской национальной администрации.
Баски
Баски - один из наиболее древних народов Европы. В частности, генетики определили, что значительная часть испанцев, португальцев, французов, англичан и ирландцев имеет общие с современными басками корни.
В конце периода диктатуры Франко среди басков возникла подпольная организация «Эускади Та Аскатасуна» («Баскония и свобода»), известная как ЭТА. Самым эффективным средством к признанию независимости члены ЭТА считают теракты и вооруженный шантаж. Региональное правительство басков от террористов решительно отмежевывается, но в то же время вдохновленное примером Косово все свои усилия направляет на создание собственной государственности.
Курды
Ираноязычный народ курды в настоящее время проживает в этногеографической области Курдистан, охватывающей территории Турции, Сирии, Ирака и Ирана. Всего, включая диаспоры, в мире живут около 38 миллионов курдов. Интересно, что в качестве независимого государства Курдистан был признан мировым Арбитражным судом еще в 1920 году. Но политические реалии оказались для курдов не столь радужными – национальная автономия так и осталась на бумаге.
Сегодня среди курдов популярна идея создания «Большого Курдистана», но, учитывая территориальные претензии сразу к четырем странам, это не представляется возможным. А пока в непризнанном Курдистане работают собственные медиа-холдинги, в том числе десяток спутниковых телеканалов, вещающих на курдском языке.
Цыгане
Цыгане живут преимущественно в Европе, хотя немалое их количество перебралось и в США. В мире около 10 миллионов цыган. Интересно, что, согласно лингвистическим и генетическим исследованиям, предки цыган покинули территорию Индии в количестве, не превышающем 1000 человек.
Из-за мозаичности расселения цыган часто сравнивают с евреями, но, в отличие от последних, у них нет государственности и, скорее всего, не будет. В 1971 году в Лондоне состоялся первый Всемирный цыганский конгресс, в ходе которого цыгане признали себя единой нетерриториальной нацией.
Тибетцы
У тибетцев есть история, культура, язык, религия, но нет главного – государства. Место проживания тибетцев практически полностью расположено на территории Китая. Независимость Тибет утратил полностью в 1949 году, когда китайцы «освободили» тибетцев от империалистов.
Тибетское правительство действует и сейчас, но в изгнании – его штаб-квартира во главе с Лобсанг Сенге находится на севере Индии. У правительства есть и своя Конституция – Хартия тибетцев в изгнании. Далай-лама XIV отказавшись в 2011 году от политической власти сохранил за собой роль духовного лидера Тибета. Он заверил, что правительство в изгнании будет распущено, но после того, как Тибет вновь обретет свободу. Однако острые разногласия межу правительством Китая и Тибета не позволяют на это рассчитывать в ближайшем будущем.
Каталонцы
Наряду с басками головной болью испанского правительства являются каталонцы. Народ с богатейшей культурой и традициями с каждым годом все громче заявляет о своей независимости от Испании. Нежелание Мадрида расставаться с Каталонией объясняется еще и тем, что это один из крупнейших промышленных и портовых центров страны.
Каталонский сепаратизм в конечном итоге привел к планам референдума, которые нарушил конституционный суд Испании. Вместо референдума 9 ноября 2014 года состоялся опрос о политическом будущем Каталонии, который не имел юридической силы. Тем не менее, результаты опроса интересны: около 1,6 миллиона человек из 2 миллионов проголосовавших желают независимости провинции, однако низкая явка – в Каталонии правом голоса обладают 5,4 миллиона – не позволяет в полной мере выяснить насколько каталонцы хотят отделения от Испании.
Сикхи
Начало 1980-х годов в Индии было отмечено движением сикхских сепаратистов, которые вознамерились создать собственное государство – Халистан. Это достаточно многочисленный народ, насчитывающий свыше 20 миллионов человек и исповедующий сикхизм.
Несмотря на то, что в основе веры сикхов лежит уважение к любому живущему на Земле, экстремистские движения провели в индийских городах ряд крупных терактов, в одном из которых была убита Индира Ганди. А в 1986 году сепаратисты официально объявили о создании Халистана.
Индийские власти весьма жестко отвечали на любые действия сепаратистов, и со временем волны насилия удалось снизить. Сейчас индийское правительство дало сикхам ряд прав и свобод, а также разрешило религиозную автономию. Но не более.
Тарас РЕПИН
Турецкая армия уже несколько дней обстреливает города и села на севере Сирии. Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу заявил, что это удары по позициям курдских отрядов народной самообороны в ответ на созданную ими угрозу, и предупредил, что Анкара будет мстить за каждый их шаг.
Кто такие курды? Какова их роль в нынешнем кризисе на Среднем Востоке? И почему Турция готова воевать с ними хоть на своей, хоть на чужой территории? Об этом корреспонденту нашей газеты рассказал руководитель Петербургского регионального информационно-аналитического центра Российского института стратегических исследований (СПб РИАЦ РИСИ), доктор исторических наук, профессор Александр КОЛЕСНИКОВ.
ФОТО TonelloPhotography/shutterstock.com
– Александр Антонович, о курдах приходилось слышать, что это очень древний и воинственный народ, что слово «курд», означающее «всадник-герой», известно миру более шести тысяч лет...
– Да, существует такая гипотеза о древнем происхождении курдов – потомков мидийцев. Одно из доказательств тому – элементы мидийского языка в современных курдских языках (таковых насчитывается четыре). Этнический Курдистан – регион компактного проживания курдов в Ираке, Сирии, Турции и Иране – это около 560 тысяч кв. км, что примерно равно площади Германии и Великобритании вместе взятых. Точная численность курдов в мире неизвестна. По разным данным, она варьируется от 35 до 40 млн человек. Около 20 – 25 млн живут в Турции, 6 – 8 млн – в Ираке, 3 – 5 млн – в Иране, около 1 млн – в Сирии, 0,3 – 0,5 млн – в странах Закавказья и столько же в среднеазиатских республиках бывшего Советского Союза. Еще около миллиона – в западноевропейских государствах.
– То есть в Турции проживают более половины всех курдов мира?
– Да. И они составляют практически четверть населения страны, причем наиболее отсталую и бесправную его часть. Приграничные территории с Ираком и Сирией практически сплошь заселены курдами, Диярбакыр – их негласная столица. В Стамбуле, Анкаре и других крупных городах Турции также много курдов, хотя по паспорту все они турки. Социально-экономическое положение этого народа очень тяжелое. В курдских городах и селах жители практически не говорят по-турецки. Там царят тотальная безграмотность и безработица. За плечами турецких курдов печальная 90-летняя история, полная войн с многочисленными человеческими жертвами, впереди – абсолютная политическая безысходность.
– Почему это случилось?
– Этногеографический Курдистан, находившийся ранее в границах Османской империи, в результате Первой мировой войны был расчленен и поделен между четырьмя странами. Часть этого народа оказалась в Ираке, находившемся под английским мандатом, в Сирии (под французским), в Турецкой Республике и в Иране. Прокладывая новые границы, победители-англичане сознательно не нарезали курдам своего государства и тем самым заложили бомбу замедленного действия в регионе на многие десятилетия, если не на века.
В свое время турецкие курды принимали активное участие в борьбе за независимость этой страны. Однако после 1923 года президент Турецкой Республики Мустафа Кемаль Ататюрк отверг всякие их попытки претендовать на автономию, утвердив концепцию страны как моноэтнического общества. Каждый гражданин, родившийся в Турции, считался турком, других национальностей не признавалось. Прежде всего это ударило по курдам, которых, по некоторым данным, в те времена было 7 – 8 млн человек, то есть 20% населения. Все тяготы национальной дискриминации ощущали и курды Сирии, хотя они также принимали активное участие в национально-освободительной борьбе сирийского народа. В 1962 году при проведении однодневной «чрезвычайной переписи Джазиры» 120 тысяч курдов и вовсе превратились в иностранцев. У них отняли недвижимость и закрепили за ними название «иностранцы» или «некоренное население», которое до сих пор не имеет гражданства, права на высшее образование, на службу в армии и госучреждениях, избирательных прав...
– При этом курды в Турции, Ираке, Иране и Сирии, наверное, отлично помнят, что живут на исконно своих землях...
– Естественно. Для борьбы за свои права на протяжении практически всей истории Турецкой Республики курды создавали партии и организации. А активная антикурдская позиция и стремление не допустить создания независимого курдского государства – это то, что на протяжении многих десятилетий объединяло Турцию, Ирак, Сирию и Иран.
– Чего конкретно добивались курды тогда и чего добиваются сегодня?
– Курдское движение в Турции неоднородно. В нем более десятка течений, единства и согласованной программы действий нет. Одни выступают за автономию внутри Турции. Вторые – за создание самостоятельного государства. Третьи – наиболее радикальные – за вооруженную борьбу с Турцией до победного конца. Часть лидеров обозначают одну территорию, где должна быть курдская автономия, другие считают, что эта территория должна быть гораздо больше. Курдскими и европейскими идеологами и политиками рассматривались различные модели формирования курдского государства в разных частях этнического Курдистана. Сформулирована была и идея так называемого Великого Курдистана, собранного из всех частей стран проживания курдов, разделенных границами...
На данном этапе курдский вопрос аккумулирует желание курдов иметь культурные, языковые и политические права. Наиболее боевой из курдских объединений в Турции является Рабочая партия Курдистана (РПК). Она открыто объявила вооруженную борьбу против турецкого государства за автономию курдов на месте их компактного проживания. Турецкая армия вот уже несколько десятилетий воюет с курдским населением юго-востока страны с применением артиллерии, бомбардировщиков и т. д.
– Но раньше мы не слышали слова «курды» так часто, как сейчас...
– Напряженность в связи с курдами существовала всегда. Просто мы, имея дружественные отношения с Турцией, закрывали на это глаза, считая вопрос внутренней проблемой этой страны. С одной стороны, курды испытывают постоянное вооруженное давление турецкого руководства, их лидеров арестовывают и уничтожают физически чуть не ежемесячно, что озлобляет народ, особенно молодежь, толкает и дальше на путь террора. Это действительно терроризм, заслуживающий осуждения, в том числе на международной арене. С другой стороны, турецкая армия теряла и продолжает терять в боях с РПК солдат и офицеров чуть ли не ежедневно. Турецкие семьи хоронят своих сыновей, и это горе сплачивает нацию перед лицом опасности. Однако как Ататюрку, подавившему множество курдских выступлений в недалеком прошлом, не удалось достичь полной победы над курдским сопротивлением, так и у Эрдогана с Давутоглу ничего не получается в настоящее время.
– Почему?
– Курды все время опирались на международную поддержку. С окончания Второй мировой войны и до начала 80-х годов прошлого века СССР тайно оснащал и готовил на своей территории вооруженные курдские формирования. Советский Союз был заинтересован в том, чтобы сателлит Соединенных Штатов на южном фланге НАТО был ослаблен борьбой курдского народа за свои национальные права. В 90-е годы XX века европейские страны и США открыто обещали оказать реальную поддержку курдскому движению для решения вопроса о государственности. Очевидно, что подобные региональные трансформации шли вразрез с интересами Турции, Ирака, Сирии и Ирана, а также соседних арабских государств.
На нынешнем этапе, когда мы отказались от поддержки такого рода организаций, курдов стали поддерживать США, которые, с одной стороны, признают Рабочую партию Курдистана террористической организацией, с другой – продолжают втихую вооружать ее боевые формирования, преследуя свои политические и экономические интересы на Ближнем и Среднем Востоке.
Евросоюз, как мы знаем, в свое время выдвинул условие для вступления Турции в ЕС – решить курдскую проблему, предоставив этому народу автономию.
– Это возможно?
– Для нынешнего турецкого руководства – абсолютно нереально. И правящая Партия справедливости и развития (ПСР) и ее оппоненты Народно-республиканская партия Турции не пропустят через парламент ни одного решения в пользу автономии. Потому что тогда придется предоставить автономию и грекам, оставшимся на территории Османской империи, а потом и Турецкой Республике, в чьих паспортах записано, что они турки. Также надо будет признать права на автономию части восточной Анатолии, где проживает армянское население (по паспорту – турки). И еще, возможно, переселенцев с Северного Кавказа, перебравшихся сюда по совместному решению Российской и Османской империй, – черкесов, чеченцев, адыгов, абхазов... А арабское население, проживающее на границе с Ираком и Сирией, – им тоже придется предоставить независимость?
Ясно, что это путь к распаду Турции на несколько государств, которые захотят жить автономно. Чего турецкая элита, какой бы она ни была – исламистской или кемалистской, – не допустит.
Решение курдской проблемы может быть только на международном уровне с участием ООН, всех заинтересованных государств, по взаимной договоренности.
– Но ведь Иракский Курдистан как-то все же возник...
– Этот автономный анклав курдов со столицей в Керкуке – попытка решения вопроса, осуществленная в уже раскуроченном государстве после вхождения туда американцев, посчитавших возможным расчленение Ирака, после которого он больше никогда не смог бы объединиться. Иракские курды сумели сорганизоваться (не без участия, заметим, США) в Курдский автономный район (КАР), использовав при этом природные богатства территории. Они продают нефть напрямую другим странам, и прежде всего Турции, минуя правительство Ирака и не платя при этом налогов. Интересно, что иракские курды сразу поставили заслон курдам турецким. А центральное иракское правительство по согласованию с Америкой разрешило турецкой армии входить на территорию Ирака и вести боевые действия по уничтожению РПК с территории этой страны. Кроме того, турки попросили разрешения ввести небольшой контингент войск в регион Мосула, где находятся самые большие запасы нефти, якобы для создания тренировочного центра и охраны инфраструктуры. Заметим: этот лакомый кусок османской территории турки потеряли еще в 1926 году, отдав его англичанам. Теперь вот Штаты активно помогают и сирийским курдам. Логика такая: есть Сирия Башара Асада и его сторонников, так почему бы не создать другую Сирию – для сирийских курдов? Но, несомненно, чтобы она контролировалась и подпитывалась со стороны США...
– Совсем недавно Эрдоган ставил вопрос ребром перед США – вы с нами или с курдами?
– Речь шла о сирийских курдах. Как считают турки, ведущая партия сирийских курдов – Демократический союз – является одним целым с Рабочей партией Курдистана. Но, думаю, они близки лишь концептуально. В сирийском бушующем котле сегодня каждый сражается за себя и за свою жизнь. Просто интересы курдов во многом совпали с интересами государства. Мы понимаем: что бы ни говорилось, Турция будет отстаивать свои интересы и интересы блока НАТО, а США разыграют очередную «сложную игру». И мы еще в этом убедимся.
– А религиозная карта разыгрывается? По крайней мере, когда говорят о гонениях и геноциде христиан в Сирии, чаще звучат трагические истории о курдах-езидах...
– С конфессиональной точки зрения курды очень разные. Большая часть турецких исповедует ислам суннитского толка, но есть и шииты, а также принадлежащие к неортодоксальным сектам – таким, например, как алеви (по неофициальным данным, около 20% населения Турции исповедуют алевизм, но только треть из них курды). Курды-езиды в основном проживают на севере Ирака, юго-востоке Турции, Сирии и в странах Европы. По различным источникам, в мире насчитывается до 1,5 млн езидов.
– Представительства Рабочей партии Курдистана открываются теперь то там, то тут. Вот и в Москве недавно открыли...
– А ранее – в Германии, Голландии и еще ряде европейских стран...
– То есть мы ее признаем?
– Россия не признала РПК террористической организацией и не внесла ее в список запрещенных. Это дает нам право на какие-то контакты с ее представителями. В последнее время некоторые наши депутаты и политики призывают открыто поставлять ей оружие, поддерживать и оснащать... Позиция России по этому вопросу сейчас находится в процессе обсуждения. Официально поддерживать РПК, которой уже помогают США, мы вряд ли станем. Тем более что Россия в свое время отказала в политическом убежище многолетнему лидеру и символу всего курдского народа Оджалану (напомню: он был арестован и в 1999 году осужден на пожизненный срок). Уже из заключения лидер призвал свою партию прекратить боевые действия и попробовать решить проблему путем мирного диалога, но некоторые группировки не вняли и продолжили террор.
Надо понимать, что простые турки очень болезненно воспринимают нашу поддержку РПК – даже вот такую эпизодическую, словесную. И это понятно. Ну представьте, если бы кто-то начал официально поддерживать чеченских боевиков во времена, когда в России происходили страшные теракты?
Курды – народ без государства. В этом источник человеческого горя и одновременно благодатная почва для международных авантюристов.
Эту и другие статьи вы можете обсудить и прокомментировать в нашей группе
На данный момент на планете земля существует больше 193 государства, в которых живут исторически сложившиеся народы, которые были объединены одинаковой культурой, языком, массовым проживанием, а также происхождением.
Такие этнические, группы, когда-то заявили на весь свет о том, что они очертили свои земные и водные территории, тем самым основав свои государства.
Но до сегодняшнего дня существуют такие крупные этнические народы, которые не смогли устойчиво основать свои территориальные образования и не смогли законно закрепить международно-правовой статус своих государств.
В статье будет написано про 7 самых крупных народов без своих государств, которые за всю свою историю сумели распространиться по всему земному шару и стали жить, там где благоприятные условия. Какие-то народы имели свою государственность, которая, исторически были уничтожена другими народами, а какие-то народы ещё смогут основать такую государственность в недалёком будущем, где время все покажет и рассудит.
- Цыгане;
- Курды;
- Баски;
- Каталонцы;
- Тибетцы;
- Палестинцы.
1. Цыгане
Да, у цыган есть генетическая склонность к миграции и к воровству. Из этого ведь не должно следовать, что каждого цыгана на лошади надо останавливать и отводить в кутузку.
Цыгане появились в древней Индии, из которой, практически, все перебрались в такие страны как: США, Испанию, Румынию, Бразилию, Болгарию, Россию, Албанию, Канаду, Украину, Молдавию.
Цыгане имеют, практически, все, кроме своего государства, у цыган есть свой цыганский язык, свой флаг, гимн, герб, а также свой День цыган, который ежегодного состоится 8 апреля.
С такими раскладами у цыган есть все шансы и возможности основать свою государственность, видимо большинству цыганам это не нужно и именно поэтому 8 апреля 1971 года в Лондоне был Цыганский конгресс, на котором цыгане признали себя народом без определенной территории.
2. Курды
Курды родом из нескольких восточных стран, которые включают в себя Ирак, Турцию, Иран, а также Сирию.
На данный момент, курды проживают, приблизительно, во всех странах мира и больше всего курдов находится в тех странах, откуда они родом, а также в таких странах как: Германия, Россия, Великобритания, Израиль, Азербайджан и Пакистан.
Курды имеют свой флаг, а также свой курдский язык.
Народ курдов на протяжении долгой истории притесняли турецкие власти, из-за чего в 1984 году начался серьёзный турецко-курдский конфликт, в котором погибло больше 45 тысяч человек. Конфликт до сих пор происходит и результатом может быть то, что курды провозгласят курдскую государственность, которая будет признана всеми странами и в частности Турцией.
3. Баски
Первые баски возникли на территории Испании, Франции и Бельгии
Сейчас в мире насчитывается более 18 миллионов басков во всем мире, из которых большинство живет в Европе, а также в Бразилии.
Баски имеют свой баскский язык, на котором говорит большое население Испании, Франции, а также немного Бразилии.
Баски спокойны из-за того, что у них нет государственности, но в истории бывали случаи, когда образовывались баскские подпольные группировки, целью которых было освобождение от Испании, в частности от диктаторского режима Франсиско Франко и образование независимости.
Быть может, когда опять наступят суровые для Франции и Испании времена, баски окончательно захотят основать свое независимое государство.
4. Каталонцы
Каталонцы в чем-то схожи с басками, так как те и те появились на территории Испании и Франции и имеют свои собственные языки.
На данный момент в мире насчитывается 9 миллионов каталонцев, из которых только 7 миллионов каталонцев живет в Испании, все остальные проживают во Франции, США, Аргентине, Мексике, Германии, Перу, Италии, Андорре.
В 1977 году испанская Каталония получила статус автономного сообщества, из-за чего в Каталонии был подъем каталонской нации, культуры и языка.
В 2006 году в Каталонии был референдум, на котором большинство проголосовало за самостоятельность автономии и признание каталонцев как отдельной нации.
В Каталонии до сих пор происходят массовые демонстрации и митинги, на которых каталонцы призывают власть Испании, к тому, что бы Каталония стала независимым и суверенным государством.
Сикхи – это нация, которая живёт преимущественно в Индии и исповедует индийскую религию сикхизм.
В мире существует более 21 миллиона сикхов, которые проживают в Индии, Фиджи и Великобритании.
Сикхи, когда-то имели своё государство под названием Пенджаб, но в 1849 году сикхов перебили британцы, из-за чего государство Пенджаб стали частью одной большой Британской Индии. До сегодняшних дней Пенджаб является северо-западным штатом Индии, где и проживают сикхи.
Печально исторически так сложилось, что сикхи лишились своей государственности, но, тем не менее, сикхи комфортно себя чувствуют в составе Индии, так как большинство сикхов являются политиками, солдатами, а также состоятельными фермерами.
6. Тибетцы
Тибетцы проживают на территории Тибетского нагорья. Тибетцы – это коренная общность в Тибете, которая говорит на тибетском и буддийском языке.
Тибетцы обитают преимущественно в Тибете, который является автономным районом Китая, а также в Непале, Индии, Канаде, США и Бутан.
До 1959 года Тибет был независимым и суверенным государством, после чего Тибет стал частью Китая.
После того, как Тибет воссоединился с Китаем, большинство тибетцев вместе со своим лидером Далай-Ламой, убежали за границу, где до сих пор ведут борьбу за то, что бы Тибет стал снова самостоятельным государством отдельно от Китая.
Сегодня отношения между Китаем и Тибетом очень сложные и в мире, до сих пор, решается международный спор о том, стоит ли Тибету отделяться от Китая или нет.
7. Палестинцы
Пока что, трудно Палестину назвать независимым, суверенным государством, так как Палестину как государство признали только 135 государств из 193 членов ООН. Следовательно, на данный момент, палестинцы являются народом без своего государства, часть из которого проживает в таких странах как: Сирии, Чили, США, Мексике, Египте, Канаде, Бразилии, Пакистане и Гондурасе.
Многие эксперты считают, что палестинцев как отдельного народа не существует, так как до 1967 года нет никаких об этом упоминаний. Такие эксперты забывают про то, что в 1964 году появилась Организация освобождения Палестины, которая постоянно письменно и устно утверждала то, что палестинцами есть арабские граждане.
Палестины, как государства, на данный момент, не существует, но всё сводится к тому, что однажды народ Палестины будет иметь свою государственность, в чём ему поможет мировая общественность.
В научной и юридической литературе существуют несколько определений этих понятий: теория «номинализма», доказывающая, что нацией можно считать группу людей, считающая себя нацией; «натурализма», где нация - это исторически сложившаяся группа людей; «волюнтаризма» - добровольно объединившаяся группа людей, считающая себя одной нацией. Сторонники «территориального принципа» утверждают, что нация - это группа людей, компактно проживающая на определенной территории. Есть «лингвистический принцип», считающий, что нацией можно считать людей, говорящих на одном языке. Согласно ценностному принципу, нацию образуют люди, разделяющие определенные морально-этические ценности. «Целевая теория» гласит, что нация - группа людей, имеющих общую историю и общую миссию. Пол Гилберт, автор фундаментального исследования «Философия национализма» высказывает мнение, что нацией можно считать только группу людей, претендующих на создание своего государства.
Также нет критериев, которые позволяют отнести ту или иную общину к числу народов, имеющих право претендовать на создание независимого государства. Например, религиозно-этническое меньшинство, которое пытается отделиться от многонационального государства. Лидеры подобных движений предпочитают считать страны, от которых пытаются отделиться, - империями-поработителями. Достаточно часто они априори отвергают сам принцип мультиэтнического государства, предпочитая создавать государство моноэтническое.
В 1991 году была создана Организация непредставленных народов. В числе ее учредителей - представители народов, населявших СССР: армян, крымских татар, татар, латышей, эстонцев и грузин. Ныне в состав Организации непредставленных народов входит 69 этнические группы и меньшинств, насчитывающих более 150 млн человек. В их числе и народы, проживающие на территории стран бывшего СССР: татары, талыши, башкиры, чеченцы, ассирийцы, чуваши, черкесы, крымские татары, марийцы, коми, удмурты, буряты, тувинцы и гагаузы. Среди членов две курдские организации и Тайвань, де-факто являющийся независимым государством. Эти народы, крайне различные по многим параметрам, имеют одно объединяющее звено: их представителей нет в составе ведущих международных организаций, например, таких как ООН. Хартия Организации непредставленных народов гласит, что деятельность этой структуры базируется на пяти основных принципах: ненасилие, права человека, самоопределение и демократия, сохранение окружающей среды и толерантность. За полтора десятилетия шесть основателей Организации смогли создать свои государства - на политической карте мира появились независимые Грузия, Армения, Эстония, Латвия, Палау и Восточный Тимор (Тимор-Лешти).
В 1992 году Генеральная ассамблея ООН приняла декларацию о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам. Статья 1 декларации гласит: «Государства охраняют на их территориях существование и самобытность национальных или этнических, культурных, религиозных и языковых меньшинств и поощряют создание условий для развития этой самобытности». В подавляющем большинстве случаев в ХХ веке большие государства разными путями признавали уникальные особенности малых народов, проживающих на их территории. Им предоставляли определенные культурные и лингвистические права, а в ряде случаев и автономию. 
Монсеррат Губерно, автор книги «Народы без государств», указывает, что в условиях современной западной цивилизации многие народы предпочитают не бороться за образование собственных национальных государств. По ее мнению, это обусловлено демократическими изменениями, произошедшими в странах Запада: национальное государство изначально требовалось, прежде всего, для сохранения культурной и языковой самобытности малых народов. В случае если «материнское» государство предоставляло им подобные права, борьба за национальное самоопределение утрачивала привлекательность. Губерно подчеркивает, что сепаратистские настроения во многих странах Европы и Северной Америки вероятно будут существовать неопределенно долгое время, однако они не имеют шансов превратиться в мощные национально-освободительные движения. Ныне подобные взгляды разделяют, в основном, немногочисленные радикалы.
Майкл Китинг, автор книги «Многонациональная демократия: народы без государства в постсуверенную эру», отмечает, что в последние десятилетия связь между народом и государством разорвана. Один народ не обязательно создает государство, в то же время государство не гарантирует счастья и процветания образовавшему его народу. Более того, в некоторых случаях государство вообще оказывается ненужным для достижения процветания, обеспечения безопасности и поддержания порядка. Демократия также не может считаться необходимым условием для создания и существования государств. Китинг уверен, что в обозримой перспективе государства не исчезнут, однако мир изменится - это будет сложная и часто противоречивая система распределения властных полномочий. Он отмечает, что народы, ныне не имеющие своего государства, в этой ситуации рискуют никогда не обрести его.
Гидон Готтлиб, автор книги «Народ против государства», отмечает, что в ХХ веке великие державы выделяли территории и позволяли создавать новые державы на основе принципа права на самоопределение. Все подобные переделы проходили после окончания трех крупнейших конфликтов - двух мировых войн и холодной войны. Однако лишь единожды - после окончания Первой мировой войны - подобные решения принимали коллективно все великие державы (Россия, где произошла большевистская революция, в этом процессе участвовала косвенно - она, например, предоставила независимость Финляндии). По мнению Готтлиба, большинство ныне имеющихся национальных и этнических конфликтов не могут быть разрешены путем перекройки государственных границ и выделения каждому народу своего собственного государства.
В мире насчитывается несколько десятков самопровозглашенных государств, которые, однако, международное сообщество не считает таковыми. В большинстве своем, это этнические анклавы, отколовшиеся от «материнских» стран. По данным Института изучения проблем самоопределения, действующего при Принстонском университете, самопровозглашенные государства обосновывают свои претензии на независимость по-разному. Как правило, они доказывают, что на данной территории исторически сложилась общность людей, объединенных религией, языком, культурой и пр., которые не видят своего будущего в составе иного государства. Особый вес подобные аргументы приобретают в случае, если на данной территории некогда существовало независимое государство. Однако стороны, выступающие против предоставления независимости, используют схожие доказательства. К примеру, противники независимости Палестины доказывают, что палестинского народа никогда не существовало, так же, как и одноименного государства.
Подобные дебаты возникают практически во всех случаях, когда речь заходит о признании или не признании нового государственного образования. Причиной этого является двусмысленность современного международного права. К примеру, в 1975 году хельсинское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе провозгласило принцип нерушимости государственных границ, образовавшихся после окончания Второй мировой войны. С другой стороны, конвенция ООН о гражданских и политических правах (вступила в силу в 1976 году) декларирует право наций на самоопределение. Международный суд также в 1975 году вынес вердикт, согласно которому право на самоопределение принадлежит не государствам, а отдельным гражданам. Известный специалист по международному праву Марк Веллер, сотрудник Кембриджского университета, называет этот парадокс «ловушкой самоопределения».
Карен Паркер, автор книги «Случай самоопределения», отмечает, что современное международное право не может однозначно ответить на вопрос: что необходимо сделать, чтобы создать новое государство. В ХХ веке, в результате краха колониальных империй, появился так называемый «декларативный» способ - то есть, некая территория просто объявляет о том, что она представляет собой независимое государство. Традиционный путь - так называемый «конституционный» - более сложный. Он декларирует, что для приобретения полноценного статуса самопровозглашенным государствам необходимо международное признание. Формальный акт дипломатического признания означает, что одно государство принимает независимый статус другого и полномочия его правительства.
Существует два типа официального признания: де-факто и де-юре. Признание де-факто (то есть, на основе существования данной структуры) имеет неофициальный характер, однако этого достаточно, чтобы оба государства могли установить дипломатические отношения, взаимно признавали паспорта и визы и пр. Признание де-юре (то есть, на основе существующих международных норм) предусматривает установление межгосударственных отношений в полном объеме. Иногда признание де-факто предшествует признанию де-юре. К примеру, Великобритания де-факто признала правительство большевиков легитимной властью России в 1921 году, а де-юре - лишь три года спустя.
Признание также необходимо, если власть в стране меняется необычным путем - например, в результате переворота, революции или внешнего вторжения. Правительство «Талибана», которое де-факто управляло большей частью территории Афганистана в 1996-2001 годы, признало лишь три государства мира, в то время как свергнутое им правительство, которое контролировало не более 12% территории страны, признавало легитимным более чем 70 государств.
В июне 1940 года советские войска заняли Латвию, Литву и Эстонию. Эти страны утратили свою государственность и были инкорпорированы в состав СССР в статусе союзных республик. США не признавали легитимность этих действий СССР и считали страны Балтии независимыми, но оккупированными государствами. Посольства этих республик продолжали действовать в Вашингтоне, несмотря на протесты Москвы.
Любопытно, что в состав США ныне входят ранее независимые страны. К примеру, Конфедерацию Штатов США, появившуюся в 1861 году и исчезнувшую после поражения в Гражданской войне, официально признало одно из карликовых германских государств. Республику Техас, существовавшую на политической карте мира в 1836-1845-е годы, признали пять стран. Некоторые индейские племена, и Гавайи также ранее являлись независимыми государствами, а ныне считаются народами, не имеющими своей государственности.
В мире и сегодня существуют народы, в силу исторических причин не имеющие своей государственности. Некоторые из них могут обрести государство в обозримом будущем, другие на это даже не рассчитывают.
1 Палестинцы
Сегодня поселения палестинцев занимают компактную территорию внутри государства Израиль, хотя по мнению историков этот народ проживал здесь задолго до прихода евреев. Впрочем, даже соседние арабские страны отказывают палестинцам в национальной уникальности, называя их то египтянами, то саудовцами, то сирийцами. Последние генетические исследования указывают на высокое сходство генотипа палестинцев и евреев. Официально государства Палестина не существует, хотя оно и было признано большинством стран членов ООН. США, Канада, Испания, Швеция, Норвегия и ряд других стран заявляют, что о создании Палестинского государства речь может идти только в случае прямых переговоров с Израилем, но тот пока не торопится с признанием суверенитета соседей. Более того Израиль осуществляет военный контроль большей части палестинских территорий, включая те, где власть официально принадлежит Палестинской национальной администрации.
2 Баски
Баски - один из наиболее древних народов Европы. В частности генетики определили, что значительная часть испанцев, португальцев, французов, англичан и ирландцев имеют общие с современными басками корни. В конце периода диктатуры Франко среди басков возникла подпольная организация Эускади Та Аскатасуна (Баскония и свобода), известная как ЭТА. Самым эффективным средством к признанию независимости члены ЭТА считают теракты и вооруженный шантаж. Региональное правительство басков от террористов решительно отмежевывается, но в то же время вдохновленное примером Косово все свои усилия направляет на создание собственной государственности.
3 Курды
Ираноязычный народ курды в настоящее время проживает в этногеографической области Курдистан, охватывающей территории Турции, Сирии, Ирака и Ирана. Всего, включая диаспоры, в мире живут около 38 млн. курдов. Интересно, что в качестве независимого государства Курдистан был признан мировым Арбитражным судом еще в 1920 году. Но политические реалии оказались для курдов не столь радужными – национальная автономия так и осталась на бумаге. Сегодня среди курдов популярна идея создания «Большого Курдистана», но учитывая территориальные претензии сразу к четырем странам это не представляется возможным. А пока в непризнанном Курдистане работают собственные медиа-холдинги, в том числе десяток спутниковых телеканалов вещающих на курдском языке.
4 Цыгане
Цыгане – этническая группа, проживающая преимущественно в Европе, хотя немалое количество цыган к сегодняшнему дню перебралось и на Американский континент. В мире насчитывается около 10 млн. цыган. Интересно, что согласно лингвистическим и генетическим исследованиям предки цыган покинули территорию Индии в количестве не превышающем 1000 человек. Из-за мозаичности расселения цыган часто сравнивают с евреями, но в отличие от последних у них нет государственности и скорее всего не будет. В 1971 году в Лондоне состоялся первый Всемирный цыганский конгресс, в ходе которого цыгане признали себя единой нетерриториальной нацией.
5 Тибетцы
У тибетцев есть своя история, культура, язык, религия, но нет главного – государства. Место проживания тибетцев практически полностью расположено на территории Китая. Независимость Тибет утратил полностью в 1949 году, когда китайцы "освободили" тибетцев от империалистов. Тибетское правительство действует и сейчас, но в изгнании – его штаб-квартира во главе с Лобсанг Сенге находится на севере Индии. У правительства есть и своя Конституция – Хартия тибетцев в изгнании. Далай-лама XIV отказавшись в 2011 году от политической власти сохранил за собой роль духовного лидера Тибета. Он заверил, что правительство в изгнании будет распущено, но после того, как Тибет вновь обретет свободу. Однако острые разногласия межу правительством Китая и Тибета не позволяют на это рассчитывать в ближайшем будущем.
6 Каталонцы
Наряду с басками головной болью испанского правительства являются каталонцы. Народ с богатейшей культурой и традициями с каждым годом все громче заявляет о своей независимости от Испании. Нежелание Мадрида расставаться с Каталонией объясняется еще и тем, что последняя на сегодня один из крупнейших промышленных и портовых центров Королевства. Каталонский сепаратизм в конечном итоге привел к планам проведения референдума, которые нарушил Конституционный Суд Испании. Вместо референдума 9 ноября 2014 года состоялся опрос о политическом будущем Каталонии, который не имел юридической силы. Тем не менее результаты опроса интересны: около 1,6 млн. человек из 2 млн. проголосовавших желают независимости провинции, однако низкая явка – в Каталонии правом голоса обладают 5,4 млн. человек – не позволяет в полной мере выяснить насколько каталонцы хотят отделения от Испании.
7 Сикхи
Начало 1980-х годов в Индии было отмечено движением сикхских сепаратистов, которые вознамерились создать собственное государство – Халистан. Сикхи это достаточно многочисленный народ, насчитывающий свыше 20 млн. человек, придерживающийся своеобразной религии – сикхизма. Несмотря на то, что в основе веры сикхов лежит уважение к любому живущему на Земле, экстремистские движения провели в индийских городах ряд крупных терактов, в одном из которых была убита Индира Ганди. А в 1986 году сепаратисты официально объявили о создании Халистана. Индийские власти весьма жестко отвечали на любые действия сепаратистов и только со временем волны насилия удалось снизить. Сейчас индийское правительство дало сикхам ряд прав и свобод, а также разрешило религиозную автономию. Но не более того.
Loading...